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泉州市司法局权责事项清单

表一：行政许可（共19项）
事项编码	权责事项	子项名称	设定依据	事项类别	内设机构或

责任单位	行使层级	备注
1	律师事务所及分所设立许可初审（含2个子项）	1.律师事务所设立许可初审	《律师法》（2017年9月1日修正）
第十八条 设立律师事务所，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。
第十九条 成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。申请设立分所的，依照本法第十八条规定的程序办理。
合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.律师事务所分所设立许可初审
2	专（兼）职律师执业许可初审（含2个子项）	1.首次申领（兼）职律师执业证初审	1.《律师法》（2017年9月1日修正）
第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）国家统一法律职业资格考试合格证书；
（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（三）申请人的身份证明；
（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。
受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.重新申领（兼）职律师执业证初审
3	港澳台居民在内地或大陆从事律师职业核准初审（含2个子项）	1.取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业核准初审	1.《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》（2003年司法部令第81号发布，2013年司法部令第128号修正）
第十四条第一款 取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在内地申请律师执业，应当依照《律师法》和司法部制定的《律师执业管理办法》的规定，向拟聘其执业的内地律师事务所住所地设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关提出申请，由其出具审查意见后报省级司法行政机关审核，作出是否准予申请人在内地执业的决定。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业核准初审	1.《取得国家法律职业资格的台湾居民在大陆从事律师职业管理办法》（2008年司法部令第115号发布）
第六条 台湾居民申请律师执业，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关受理申请，并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。具体许可程序，根据《律师法》和《律师执业管理办法》的规定办理。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科
4	司法鉴定人执业登记初审	无	1.《福建省司法鉴定管理条例》（福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年9月26日通过）
第十条 申请从事司法鉴定业务的公民、法人或者其他组织，应当向所在地设区的市人民政府司法行政部门申请并提交相关材料。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内进行审查，将审查意见和全部申请材料报送省人民政府司法行政部门。省人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，符合条件准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定人执业证》或者《司法鉴定许可证》；不符合条件不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
5	司法鉴定机构登记（含2个子项）	1.司法鉴定机构设立登记初审	1.《福建省司法鉴定管理条例》（2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
第十条 申请从事司法鉴定业务的公民、法人或者其他组织，应当向所在地设区的市人民政府司法行政部门申请并提交相关材料。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内进行审查，将审查意见和全部申请材料报送省人民政府司法行政部门。省人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，符合条件准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定人执业证》或者《司法鉴定许可证》；不符合条件不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。
2.《司法鉴定机构登记管理办法》（2005年司法部令第95号）
第二十四条 司法鉴定机构要求变更有关登记事项的，应当及时向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.司法鉴定机构变更执业类别初审
6	基层法律服务工作者执业核准	无	1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 第75项基层法律服务工作者执业核准
2.《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部 第60号令,根据2017年12月25日司法部令第138号修订）
第九条 设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关负责基层法律服务工作者执业核准，颁发《基层法律服务工作者执业证》。
第十一条 申请执业核准材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交所在地县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后报设区的市级司法行政机关审核，或者由拟聘用申请人的基层法律服务所报所在地直辖市的区（县）司法行政机关审核。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
7	法律职业资格认定初审	无	《法律职业资格证书管理办法》（2002年司法部令第74号）
第四条 法律职业资格证书由司法部统一制作、颁发。
省、自治区、直辖市司法厅（局）负责本省（区、市）法律职业资格证书申请材料的复审、报批和证书的发放。
地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
8	核（换）发公司律师工作证初审（含2个子项）	1.首次申领公司律师工作证初审	1.《律师法》（2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议会关于修改《中华人民共和国法官法》等八部法律的决定修正）
第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）国家统一法律职业资格证书；
（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（三）申请人的身份证明；
（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
第十条第一款 律师只能在一个律师事务所执业。律师变更执业机构的，应当申请换发律师执业证书。
2.《公司律师管理办法》（司发通〔2018〕131号）
第九条 司法行政机关对收到的公司律师申请，应当进行审查。设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对收到的公司律师申请，应当提出初审意见后再报省、自治区、直辖市司法行政机关审查。
经审查，申请人符合公司律师任职条件、申请材料齐全的，司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关应当向申请人颁发公司律师证书。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.重新申领公司律师工作证初审
行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
9	核（换）发公职律师工作证初审（含2个子项）	1.首次申领公职律师工作证初审	1.《律师法》（2017年9月1日修正）
第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）国家统一法律职业资格证书；
（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（三）申请人的身份证明；
（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
第十条第一款 律师只能在一个律师事务所执业。律师变更执业机构的，应当申请换发律师执业证书。
2.《公职律师管理办法》（司发通〔2018〕131号）
第九条 司法行政机关对收到的公职律师申请，应当进行审查。设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对收到的公职律师申请，应当提出初审意见后再报省、自治区、直辖市司法行政机关审查。
经审查，申请人符合公职律师任职条件、申请材料齐全的，司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关应当向申请人颁发公职律师证书。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.重新申领公职律师工作证初审
行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
10	律师变更执业机构	无	1.《律师法》（2017年9月1日修正）
第六条 申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，并提交下列材料：
（一）国家统一法律职业资格考试合格证书；
（二）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；
（三）申请人的身份证明；
（四）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。
申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明。
受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。准予执业的，向申请人颁发律师执业证书；不准予执业的，向申请人书面说明理由。
第十条 律师只能在一个律师事务所执业。律师变更执业机构的，应当申请换发律师执业证书。
律师执业不受地域限制。
2.《律师事务所管理办法》（2008年司法部令第111号发布，2016年司法部令第133号修订）
第三十七条第二款 派驻分所律师，参照《律师执业管理办法》有关律师变更执业机构的规定办理，由准予设立分所的省、自治区、直辖市司法行政机关予以换发执业证书，原执业证书交回原颁证机关；分所聘用律师，依照《律师执业管理办法》规定的申请律师执业许可或者变更执业机构的程序办理。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
11	律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、组织形式	无	《律师事务所管理办法》（2008年司法部令第111号发布，2016年司法部令第133号修订）
第二十六条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关审查后报原审核机关批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。
律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关报原审核机关备案。
第二十七条 律师事务所跨县、不设区的市、市辖区变更住所，需要相应变更负责对其实施日常监督管理的司法行政机关的，应当在办理备案手续后，由其所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市司法行政机关将有关变更情况通知律师事务所迁入地的县级司法行政机关。
律师事务所拟将住所迁移其他省、自治区、直辖市的，应当按注销原律师事务所、设立新的律师事务所的程序办理。
第二十九条 律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，方可按照本办法第二十六条第一款的规定申请变更。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
12	律师事务所注销（含分所）初审	无	1.《律师法》（2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议会关于修改《中华人民共和国法官法》等八部法律的决定修正）
第二十二条第二款 律师事务所终止的，由颁发执业证书的部门注销该律师事务所的执业证书。
2.《律师事务所管理办法》（2008年司法部令第111号发布，2016年司法部令第133号修订）
第三十二条第三款 律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交注销申请书、清算报告、本所执业许可证以及其他有关材料，由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报原审核机关审核，办理注销手续。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
13	律师执业证注销初审	无	1.《律师法》（2017年9月1日修正）
第二十三条 律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：
(一)受到吊销律师执业证书处罚的；(二)原准予执业的决定被依法撤销的； (三)因本人不再从事律师职业申请注销的；(四)因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；(五)因其他原因终止律师执业的。
2.《律师执业管理办法》（2008年司法部令第112号发布,2016年司法部令第134号修订）
第二十三条第一款 律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：
（一）受到吊销律师执业证书处罚的；（二）原准予执业的决定被依法撤销的；（三）因本人不再从事律师职业申请注销的；（四）因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；（五）因其他原因终止律师执业的。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
14	司法鉴定人延续、变更、注销（含5个子项）	1.司法鉴定人延续	1.《福建省司法鉴定管理条例》(2014年福建省第十二届人大常委会第十一次会议通过)
第十条 申请从事司法鉴定业务的公民、法人或者其他组织，应当向所在地设区的市人民政府司法行政部门申请并提交相关材料。受理申请的部门应当自受理之日起二十日内进行审查，将审查意见和全部申请材料报送省人民政府司法行政部门。省人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定，符合条件准予登记的，自作出决定之日起十日内向申请人颁发《司法鉴定人执业证》或者《司法鉴定许可证》；不符合条件不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。
2.《司法鉴定人登记管理办法》(2005年司法部令第96号)
第十七条第三款 《司法鉴定人执业证》应当载明下载内容：
（一）姓名；（二）性别；（三）身份证号码；（四）专业技术职称； （五）行业职业资格； （六）执业类别； （七）执业机构； （八）使用期限；（九）颁证机关和颁证时间；（十）证件号码。
第十八条 司法鉴定人要求变更有关登记事项的，应当及时通过所在司法鉴定机构向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
第十九条 《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，司法鉴定人应当在使用期限届满三十日前通过所在司法鉴定机构，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续申请的条件和需要提交的材料按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定执行。
不申请延续的司法鉴定人，《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。
第二十条 司法鉴定人有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：(一)依法申请终止司法鉴定活动的；(二)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；(三)《司法鉴定人执业证》使用期限届满未申请延续的；(四)法律、法规规定的其他情形。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.司法鉴定人执业类别变更
行政许可
3.司法鉴定人职称变更
行政许可
4.司法鉴定人执业机构变更初审
行政许可
5.司法鉴定人注销登记初审
行政许可
15	司法鉴定机构延续、注销（含2个子项）	1.司法鉴定机构延续	《司法鉴定机构登记管理办法》（2005年司法部令第95号）
第二十二条第四款 《司法鉴定许可证》应当载明下列内容：
（一）机构名称；
（二）机构住址；
（三）法定代表人或者鉴定机构负责人姓名；
（四）资金数额；
（五）业务范围；
（六）使用期限；
（七）颁证机关和颁证时间；
（八）证件号码。
第二十四条 司法鉴定机构要求变更有关登记事项的，应当及时向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
第二十六条 《司法鉴定许可证》使用期限届满后，需要延续的，司法鉴定机构应当在使用期限届满三十日前，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续的条件和需要提交的申请材料按照本办法第三章申请登记的有关规定执行。
不申请延续的司法鉴定机构，《司法鉴定许可证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。
第二十七条 司法鉴定机构有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：
(一)依法申请终止司法鉴定活动的；
(二)自愿解散或者停业的；
(三)登记事项发生变化，不符合设立条件的；
(四)《司法鉴定许可证》使用期限届满未申请延续的；
(五)法律、法规规定的其他情形。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2.司法鉴定机构注销登记
行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
16	公证员任职转报初审	无	1.《公证法》（2017年9月1日修正）
第二十一条 担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。
2.《公证员执业管理办法》（2006年司法部令第102号）
第十条第一款 符合本办法第七条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具审查意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
第十一条第一款 符合本办法第八条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具考核意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
17	公证员免职转报初审	无	1.《公证法》（2017年9月1日修正）
第二十四条 公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
（三）自愿辞去公证员职务的；
（四）被吊销公证员执业证书的。
2.《公证员执业管理办法》（2006年司法部令第102号）
第二十九条 公证员有《公证法》第四十一条、第四十二条所列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定，予以处罚。
公证员有依法应予吊销公证员执业证书情形的，由所在地司法行政机关逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关决定。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
18	公证员变更执业机构核准（跨区域变更为初审）	无	《公证员执业管理办法》（2006年司法部令102号）
第十五条 公证员变更执业机构，应当经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在地省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级
19	公证机构变更核准初审	无	《公证机构执业管理办法》（2006年司法部令101号）
第十六条第一款 公证机构变更名称、办公场所，根据当地公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。核准变更的，应当报司法部备案。	行政许可	法律职业资格管理和行政审批科	市级

表二：行政处罚（共18项）
事项
编码	权责事项	子项名称	设定依据	事项
类别	内设机构或
责任单位	行使
层级	备注
1	对律师同时在两个以上律师事务所执业等的处罚（含5个子项）	⒈对律师同时在两个以上律师事务所执业的处罚	《律师法》
第四十七条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：
（一）同时在两个以上律师事务所执业的；
（二）以不正当手段承揽业务的；
（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；
（四）从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；
（五）拒绝履行法律援助义务的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对律师以不正当手段承揽业务的处罚
⒊对律师在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的处罚
⒋对律师从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的处罚
⒌对律师拒绝履行法律援助义务的处罚
2	对律师私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益等的处罚（含4个子项）	⒈对律师私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的处罚	《律师法》
第四十八条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚：
（一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；
（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；
（三）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；
（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对律师接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的处罚
⒊对律师利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的处罚
⒋对律师泄露商业秘密或者个人隐私的处罚
3	对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件等的处罚（含9个子项）	⒈对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的处罚	《律师法》
第四十九条 律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；
（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；
（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；
（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；
（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；
（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；
（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；
（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；
（九）泄露国家秘密的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对律师向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的处罚
⒊对律师向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚
⒋对律师故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的处罚
⒌对律师接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的处罚
⒍对律师扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的处罚
⒎对律师煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的处罚
⒏对律师发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的处罚
⒐对律师泄露国家秘密的处罚
4	对律师事务所违反规定接受委托、收取费用等的处罚（含9个子项）	⒈对律师事务所违反规定接受委托、收取费用的处罚	《律师法》
第五十条 律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书：
（一）违反规定接受委托、收取费用的；
（二）违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；
（三）从事法律服务以外的经营活动的；
（四）以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；
（五）违反规定接受有利益冲突的案件的；
（六）拒绝履行法律援助义务的；
（七）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；
（八）对本所律师疏于管理，造成严重后果的。
律师事务所因前款违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处二万元以下的罚款。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对律师事务所违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的处罚
⒊对律师事务所从事法律服务以外的经营活动的处罚
⒋对律师事务所以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的处罚
⒌对律师事务所违反规定接受有利益冲突的案件的处罚
⒍对律师事务所拒绝履行法律援助义务的处罚
⒎对律师事务所向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的处罚
⒏对律师事务所对本所律师疏于管理，造成严重后果的处罚
9.对律师事务所负责人因本律师事务所违反《律师法》五十条规定应受的处罚
5	对律师因违反《律师法》规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的处罚	无	《律师法》
第五十一条 律师因违反本法规定，在受到警告处罚后一年内又发生应当给予警告处罚情形的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；在受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。
律师事务所因违反本法规定，在受到停业整顿处罚期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
6	对香港法律执业者和澳门执业律师同时在内地两个以上律师事务所受聘等的处罚（含6个子项）	⒈对香港法律执业者和澳门执业律师同时在内地两个以上律师事务所受聘的处罚	《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年司法部令第82号)
第十六条 香港、澳门法律顾问有下列行为之一的，由地(市)级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元：
(一)同时在内地两个以上律师事务所受聘的；
(二)同时在香港、澳门律师事务所驻内地代表机构担任代表的；
(三)同时在外国律师事务所受聘的；
(四)私自受理业务或者私自向当事人收取费用的；
(五)办理内地法律事务的；
(六)其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为。
香港、澳门法律顾问违反前款规定情节严重的，内地律师事务所应当与其解除聘用关系。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对香港法律执业者和澳门执业律师同时在香港、澳门律师事务所驻内地代表机构担任代表的处罚
⒊对香港法律执业者和澳门执业律师同时在外国律师事务所受聘的处罚
⒋对香港法律执业者和澳门执业律师私自受理业务或者私自向当事人收取费用的处罚
⒌对香港法律执业者和澳门执业律师办理内地法律事务的处罚
⒍对香港法律执业者和澳门执业律师其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为
7	对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务的处罚	无	《律师法》
第五十五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
8	对内地律师事务所未经核准，擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问等的处罚（含4个子项）	⒈对内地律师事务所未经核准，擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问的处罚	《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》(2003年司法部令第82号)
第十七条 内地律师事务所有下列行为之一的，由地(市)级司法行政机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但罚款最高不得超过3万元：
(一)未经核准，擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问的；
(二)对香港、澳门法律顾问的法律服务活动不实行统一接受委托、统一收取费用的;
(三)对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任的；
(四)其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对内地律师事务所对香港、澳门法律顾问的法律服务活动不实行统一接受委托、统一收取费用的处罚
⒊对内地律师事务所对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任的处罚
⒋对内地律师事务所其他违反法律、法规和规章应当给予处罚的行为
9	对违反《福建省司法鉴定管理条例》规定，未经依法登记从事司法鉴定业务的处罚	无	《福建省司法鉴定管理条例》（2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）
第四十条 违反本条例规定，未经依法登记从事司法鉴定业务的，由省或者设区的市人民政府司法行政部门责令停止违法活动，并处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
10	对司法鉴定机构超出登记业务范围从事司法鉴定业务等的处罚（含9个子项）	⒈对司法鉴定机构超出登记业务范围从事司法鉴定业务的处罚	《福建省司法鉴定管理条例》（2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）
第四十一条 违反本条例规定，司法鉴定机构有下列情形之一的，由省或者设区的市人民政府司法行政部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：
（一）超出登记业务范围从事司法鉴定业务的；
（二）未依法办理变更登记手续的；
（三）涂改、出借、出租、转让《司法鉴定许可证》的；
（四）违反司法鉴定业务档案管理规定，导致司法鉴定档案损毁、丢失或者造成其他不良后果的；
（五）组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的；
（六）以支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当手段招揽司法鉴定业务的；
（七）受理委托后，无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书的；
（八）组织司法鉴定人违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定，造成不良后果的;
（九）拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供不真实材料的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对司法鉴定机构未依法办理变更登记手续的处罚
⒊对司法鉴定机构涂改、出借、出租、转让《司法鉴定许可证》的处罚
⒋对司法鉴定机构违反司法鉴定业务档案管理规定，导致司法鉴定档案损毁、丢失或者造成其他不良后果的处罚
⒌对司法鉴定机构组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的处罚
⒍对司法鉴定机构以支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当手段招揽司法鉴定业务的处罚
⒎对司法鉴定机构受理委托后，无正当理由拒绝或者不按时出具司法鉴定文书的处罚
⒏对司法鉴定机构组织司法鉴定人违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定，造成不良后果的处罚
⒐对司法鉴定机构拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供不真实材料的处罚
11	对司法鉴定人超出登记的执业类别执业等的处罚（含9个子项）	⒈对司法鉴定人超出登记的执业类别执业的处罚	《福建省司法鉴定管理条例》（2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）
第四十二条 违反本条例规定，司法鉴定人有下列情形之一的，由省或者设区的市人民政府司法行政部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：
（一）超出登记的执业类别执业的；
（二）未依法办理变更登记手续的；
（三）涂改、出借、出租、转让《司法鉴定人执业证》的；
（四）私自接受司法鉴定委托或者收取鉴定费用的；
（五）不按委托事项进行鉴定或者擅自增加鉴定事项的；
（六）不履行保密、回避义务的;
（七）违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定，造成不良后果的;
（八）同时在两个以上司法鉴定机构执业的；
（九）拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供不真实材料的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对司法鉴定人未依法办理变更登记手续的处罚
⒊对司法鉴定人涂改、出借、出租、转让《司法鉴定人执业证》的处罚
⒋对司法鉴定人私自接受司法鉴定委托或者收取鉴定费用的处罚
⒌对司法鉴定人不按委托事项进行鉴定或者擅自增加鉴定事项的处罚
⒍对司法鉴定人不履行保密、回避义务的处罚
⒎对司法鉴定人违反司法鉴定程序、标准和技术规范进行鉴定，造成不良后果的处罚
⒏对司法鉴定人同时在两个以上司法鉴定机构执业的处罚
⒐对司法鉴定人拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供不真实材料的处罚
12	对基层法律服务所超越业务范围、违反业务收费管理规定等违法行为的处罚（含11个子项）	⒈对基层法律服务所超越业务范围和诉讼代理执业区域的处罚	《基层法律服务所管理办法》（2000年3月30日司法部令第59号公布，根据2017年12月25日司法部令第137号修订）
第三十六条 基层法律服务所有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：
（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域的；（二）违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的；（三）冒用律师事务所名义执业的；（四）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（五）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的；（六）违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的；（七）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；（八）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（九）聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（十）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；（十一）内部管理混乱，无法正常开展业务的；（十二）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。
第三十七条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和司法部有关规定进行。
第三十八条 基层法律服务所对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和司法部有关规定申请行政复议。
第三十九条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的，应当按照有关规定追究其法定代表人或者负责人的责任。
第四十条 司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令其限期整改。期满后仍不能改正，不宜继续执业的，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关予以注销。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对基层法律服务违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的处罚
⒊对基层法律服务所冒用律师事务所名义执业的的处罚
⒋对基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的的处罚
⒌对基层法律服务所伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的处罚
⒍对基层法律服务所违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和章程的处罚
⒎对基层法律服务所违反不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的处罚
⒏对基层法律服务所违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的处罚
⒐对基层法律服务所聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（十）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的处罚
⒑对基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的处罚
⒒对基层法律服务所内部管理混乱，无法正常开展业务的处罚
13	对基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务等违法行为的处罚（含21个子项）	⒈对基层法律服务工作者超越业务范围和诉讼代理执业区域的的处罚	《基层法律服务工作者管理办法》（2017年司法部令第138号）
第四十六条 基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关予以警告；有违法所得的，依照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额最高为三万元：
（一）超越业务范围和诉讼代理执业区域的；
（二）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
（三）曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的；
（四）冒用律师名义执业的；
（五）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
（六）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
（七）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；
（八）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的；
（九）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的；
（十）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；
（十一）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；
（十二）不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的；
行政处罚	公共法律 服务科	市级
⒉对基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚
⒊对曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院办理案件的诉讼代理人的处罚
4.对基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的处罚
5.对基层法律服务工作者冒用律师名义执业的处罚
6.对基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的处罚
7.对基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的处罚
8.对基层法律服务工作者在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的处罚
9.对基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事入或者有利害关系的第三人代理的处罚
10.对基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的处罚
14	对基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务等违法行为的处罚（含21个子项）	11.对基层法律服务工作者在执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的处罚	（十三）泄露在执业活动中知悉的商业秘密或者个人隐私的；
（十四）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；
（十五）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；
（十六）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；
（十七）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；
（十八）泄露在执业活动中知悉的国家秘密的；
（十九）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；
（二十）向有关司法人员、仲裁员或者行政执法人员行贿、介绍贿赂，或者指使、诱导委托人向其行贿的；
（二十一）法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
12.对基层法律服务工作者不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假的处罚
13.对基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的处罚
14.对基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的处罚
15.对基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的处罚
16.对基层法律服务工作者在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的处罚
17.对基层法律服务工作者干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的处罚
18.对基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的处罚
19.对基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的处罚
20.对基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的处罚
21.对基层法律服务工作者有法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为的处罚
15	对公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务等的处罚（含5个子项）	1.对公证机构及其公证员以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的处罚	《公证法》
第四十一条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予3个月以上6个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得:
(一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的；
(二)违反规定的收费标准收取公证费的；
(三)同时在二个以上公证机构执业的；
(四)从事有报酬的其他职业的；
(五)为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
2.对公证机构及其公证员违反规定的收费标准收取公证费的处罚
3.对公证员同时在二个以上公证机构执业的处罚
4.对公证员从事有报酬的其他职业的处罚
5.对公证员为本人及近亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的处罚
16	对公证机构及其公证员私自出具公证书等的处罚（含子项5项）	1.对公证机构及其公证员私自出具公证书的处罚	《公证法》
第四十二条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予3个月以上12个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)私自出具公证书的；
(二)为不真实、不合法的事项出具公证书的；
(三)侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的；
(四)毁损、篡改公证文书或者公证档案的；
(五)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。
因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
2.对公证机构及其公证员为不真实、不合法的事项出具公证书的处罚
3.对公证员侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的处罚
4.对公证员毁损、篡改公证文书或者公证档案的处罚
5.对公证员泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的处罚
17	对不依法履行法律援助职责的处罚（含2个子项）	1.对律师事务所等法律服务机构无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律援助事项的处罚	1.《法律援助条例》（国务院令第385号）
第二十七条 律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十八条 律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
2.《福建省法律援助条例》(2002年1月20日福建省第九后人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第八条 律师事务所、公证处、基层法律服务所及律师、公证员、基层法律工作者应当承担法律援助义务，无正当理由不得拒绝法律援助机构指派的法律援助事项。
第二十二条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中，应当依法履行职责，接受法律援助机构的监督；未经法律援助机构批准不得中止或者委托他人办理法律援助事务。
法律援助人员不得收取受援人的财物或者牟取其他不正当利益，不得泄露受援人的个人隐私。
第二十七条 违反本条例第八条规定的，由省或者设区的市司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，对法律援助人员给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。
第二十八条 违反本条例第二十二条规定的，由省或者设区的市司法行政部门给予警告，并责令改正；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；给受援人造成损失的，由所在法律服务机构承担赔偿责任，法律服务机构赔偿后，可以向有关的法律援助人员追偿。	行政处罚	公共法律 服务科	市级
2.对律师等法律援助人员不依法履行法律援助职责的处罚。
18	对跨执业区域受理公证业务的处理	无	《公证机构执业管理办法》（2006年司法部令第101号）
第三十六条 公证机构违反《公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行政机关予以制止，并责令改正。	行政处罚	公共法律 服务科	市级

表四：行政监督检查（共4项）

事项 编码	权责事项	子项名称	设定依据	事项

类型	内设机构或责任单位	行使

层级	备注
1	对律师事务所和律师的监督检查（含2个子项）	1.对律师事务所和律师的日常监督检查	1.《中华人民共和国律师法》
第二十四条 律师事务所应当于每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执业考核结果。
2.《律师事务所年度检查考核办法》（2010年司法部令第121号）
第四条第二款 设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关负责组织实施对本行政区域内律师事务所的年度检查考核工作
3.《律师事务所管理办法》（2008年司法部令第111号发布，2018年司法部令第142号修订）
第五十九条 律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法行政机关向设区的市级司法行政机关提交上一年度本所执业情况报告和律师执业考核结果，直辖市的律师事务所的执业情况报告和律师执业考核结果直接向所在地区（县）司法行政机关提交，接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查考核办法，由司法部规定。
第六十四条 县级司法行政机关对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：
（一）监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；（二）监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；（三）监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况；（四）监督律师事务所进行清算、申请注销的情况；（五）监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况；（六）受理对律师事务所的举报和投诉；（七）监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况；（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。
县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。
第六十五条第一款 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：
（一）掌握本行政区域律师事务所的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况，制定加强律师工作的措施和办法；（二）指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作，组织开展对律师事务所的专项监督检查工作，指导对律师事务所重大投诉案件的查处工作；（三）对律师事务所进行表彰；（四）依法定职权对律师事务所的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销执业许可证处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；（五）组织开展对律师事务所的年度检查考核工作；（六）受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请事项；（七）建立律师事务所执业档案，负责有关律师事务所的许可、变更、终止及执业档案信息的公开工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
4.《律师执业管理办法》（2008年司法部令第112号发布，2016年司法部令第134号修订）
第五十条 县级司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律师的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：
（一）检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；（二）受理对律师的举报和投诉；（三）监督律师履行行政处罚和实行整改的情况；（四）掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况；（五）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。
县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，发现、查实律师在执业活动中存在问题的，应当对其进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。
第五十一条 设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：
（一）掌握本行政区域律师队伍建设和发展情况，制定加强律师队伍建设的措施和办法；（二）指导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督管理工作，组织开展对律师执业的专项检查或者专项考核工作，指导对律师重大投诉案件的查处工作；（三）对律师进行表彰；（四）依法定职权对律师的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销律师执业证书处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；（五）对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督；（六）受理、审查律师执业、变更执业机构、执业证书注销申请事项；（七）建立律师执业档案，负责有关律师执业许可、变更、注销等信息的公开工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
直辖市的区（县）司法行政机关负有前款规定的有关职责。
第五十五条 司法行政机关应当加强对实施律师执业许可和日常监督管理活动的层级监督，按照规定建立有关工作的统计、请示、报告、督办等制度。
负责律师执业许可实施、律师执业年度考核结果备案或者奖励、处罚的司法行政机关，应当及时将有关许可决定、备案情况、奖惩情况通报下级司法行政机关，并报送上一级司法行政机关。	行政监督检查	公共法律服务科	市级
2.对律师事务所的年度检查考核、律师执业年度考核结果备案
2	对司法鉴定机构和司法鉴定人的监督检查（含2个子项）	1.对司法鉴定机构和司法鉴定人的监督检查	1.《福建省司法鉴定管理条例》（2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过）
第三十五条 司法行政部门应当建立司法鉴定机构和司法鉴定人年度执业考核制度，考核结果作为编制名册的重要依据。司法鉴定机构或者司法鉴定人年度执业考核不合格的，暂缓编入名册，责令停业整顿，期限不超过一年；整改合格的，应当同意恢复执业；整改不合格或者整改期满未申请恢复执业的，注销执业证书。
第三十六条 省、设区市人民政府司法行政部门应当就下列事项，对司法鉴定机构和司法鉴定人进行监督、检查：
（一）遵守法律、法规和规章的情况；（二）执行司法鉴定程序、标准和技术规范的情况；（三）业务开展和鉴定质量情况；（四）遵守职业道德和职业纪律的情况；（五）制定和执行管理制度情况；（六）法律、法规规定的其他事项。
2.《司法鉴定机构登记管理办法》（2005年司法部令第95号）
第三十四条 司法行政机关可以就下列事项，对司法鉴定机构进行监督、检查：
（一）遵守法律、法规和规章的情况；（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；（三）所属司法鉴定人执业的情况；（四）法律、法规和规章规定的其他事项。
3.《司法鉴定人登记管理办法》（2005年司法部令第96号）
第二十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人进行监督检查：
（一）遵守法律、法规和规章的情况；（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况；（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况；（五）法律、法规和规章规定的其他事项。	行政监督检查	公共法律服务科	市级
2.对司法鉴定机构和司法鉴定人的年度考核
3	对公证机构和公证员的监督检查（含2个子项）	1.对公证机构和公证员的日常监督检查	1.《公证法》
第五条 司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。
2. 《公证机构执业管理办法》（2006年司法部令第101号）
第二十四条 司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。
第二十六条 设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督：
（一）组织建设情况；（二）执业活动情况；（三）公证质量情况；（四）公证员执业年度考核情况；（五）档案管理情况；（六）财务制度执行情况；（七）内部管理制度建设情况；（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。
第三十一条 公证机构由所在地司法行政机在每年第一季度进行年度考核。年度考核应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况，由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。 年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一级司法行政机关备案。
第三十二条 公证机构的负责人由所在地司法行政机关进行年度考核。
第三十三条 公证机构存在下列情形之一的，所在地司法行政机关应当进行重点监督检查：
（一）被投诉或者举报的；（二）执业中有不良记录的；（三）未保持法定设立条件的；（四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。
第三十四条 司法行政机关实施监督检查，可以对公证机构进行实地检查，要求公证机构和公证员说明有关情况，调阅公证机构相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查，如实说明有关情况、提供相关资料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。
3. 《公证程序规则》（2006年司法部令第103号）
第八条第一款 司法行政机关依照《公证法》和本规则规定，对公证机构和公证员的执业活动和遵守程序规则的情况进行监督、指导。
《公证员执业管理办法》（2006年司法部令第102号）
第五条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章，对公证员进行监督、指导。
第二十一条 司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度，公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度，加强对公证员执业活动的监督，依法维护公证员的执业权利。	行政监督检查	公共法律服务科	市级
2.对公证机构、公证机构负责人的年度考核及考核结果备案
4	对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督检查（含2个子项）	1.对基层法律服务所和基层法律服务工作者的监督检查	《基层法律服务所管理办法》（2000年3月30日司法部令第59号公布，根据2017年12月25日司法部令第137号修订）
第二十九条 设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关应当每年对基层法律服务所进行年度考核。
对基层法律服务所进行年度考核的具体办法，由省、自治区、直辖市司法行政机关依据本办法和有关规定制定。
第三十一条 基层法律服务所的年度考核材料，经所在地县级司法行政机关审查后报送设区的市级司法行政机关审核，或者由直辖市的区（县）司法行政机关审核。
第三十二条 设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关在年度考核中，对有本办法第三十六条所列行为、尚未处理的基层法律服务所，按照本办法第三十六条至第三十九条的规定进行处理。
在年度考核中，不符合本办法规定条件的基层法律服务所，应当在所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关监督下，限期整改。期满后仍不符合本办法相关规定的，应当办理注销手续。
《基层法律服务工作者管理办法》（2000年3月30日司法部令第60号公布，根据2017年12月25日司法部令第138号修订）
第四十条 设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关应当每年对基层法律服务工作者进行年度考核。
对基层法律服务工作者进行年度考核的具体办法，由省、自治区、直辖市司法行政机关依据本办法和有关规定制定。
第四十二条 基层法律服务工作者年度考核材料，由基层法律服务所报经所在地县级司法行政机关审查后报送设区的市级司法行政机关审核，或者由基层法律服务所报所在地直辖市的区（县）司法行政机关审核。
第四十五条 司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服务工作者，按照有关规定给予表彰奖励。	行政监督检查	公共法律服务科	市级
2.对基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核

表五：其他行政权力（共12项）

事项

编码	权责事项	子项名称	设定依据	事项类别	内设机构或责任单位	行使层级	备注
1	律师事务所变更住所、合伙人备案	无	《律师事务所管理办法》（2008年司法部令第111号发布，2016年司法部令第133号修订）
第二十六条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关审查后报原审核机关批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。
律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关报原审核机关备案。
第二十七条 律师事务所跨县、不设区的市、市辖区变更住所，需要相应变更负责对其实施日常监督管理的司法行政机关的，应当在办理备案手续后，由其所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市司法行政机关将有关变更情况通知律师事务所迁入地的县级司法行政机关。
律师事务所拟将住所迁移其他省、自治区、直辖市的，应当按注销原律师事务所、设立新的律师事务所的程序办理。
第二十九条 律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，方可按照本办法第二十六条第一款的规定申请变更。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
2	律师执业证（律师工作证）损毁换证	无	《律师和律师事务所执业证书管理办法》（2009年司法部令第119号）
第十条 律师、律师事务所因执业证书损毁等原因，导致执业证书无法使用的，应当申请换发执业证书。
换发执业证书，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，由其在收到申请之日起5日内完成审查，并上报原发证机关。原发证机关应当自收到申请之日起10日内完成审查，符合规定的，为申请人换发执业证书；不符合规定的，不予换发执业证书，并向申请人说明理由。
准予换发执业证书的，申请人在领取新的执业证书时，应当将原执业证书交回原发证机关。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
3	律师执业证（律师工作证）遗失补证	无	《律师和律师事务所执业证书管理办法》（2009年司法部令第119号）
第十条第二款 换发执业证书，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，由其在收到申请之日起5日内完成审查，并上报原发证机关。原发证机关应当自收到申请之日起10日内完成审查，符合规定的，为申请人换发执业证书；不符合规定的，不予换发执业证书，并向申请人说明理由。
第十一条 执业证书遗失的，律师或者律师事务所应当及时报告所在地县（区）司法行政机关，并在省级以上报刊或者发证机关指定网站上刊登遗失声明。遗失声明应当载明遗失的执业证书的种类、持证人姓名（名称）、执业证号和执业证书流水号。
律师、律师事务所申请补发执业证书的，按照本办法第十条第二款规定的程序办理。申请时应当同时提交已刊登遗失声明的证明材料。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
4	司法鉴定机构变更登记事项备案	无	《司法鉴定机构登记管理办法》（2005年司法部令第95号）
第二十二条第四款 《司法鉴定许可证》应当载明下列内容：
（一）机构名称；
（二）机构住址；
（三）法定代表人或者鉴定机构负责人姓名；
（四）资金数额；
（五）业务范围；
（六）使用期限；
（七）颁证机关和颁证时间；
（八）证件号码。
第二十四条 司法鉴定机构要求变更有关登记事项的，应当及时向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
第二十六条 《司法鉴定许可证》使用期限届满后，需要延续的，司法鉴定机构应当在使用期限届满三十日前，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续的条件和需要提交的申请材料按照本办法第三章申请登记的有关规定执行。
不申请延续的司法鉴定机构，《司法鉴定许可证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。
第二十七条 司法鉴定机构有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：
(一)依法申请终止司法鉴定活动的；
(二)自愿解散或者停业的；
(三)登记事项发生变化，不符合设立条件的；
(四)《司法鉴定许可证》使用期限届满未申请延续的；
(五)法律、法规规定的其他情形。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
5	公证员、公证机构执业证书损毁或遗失的换发或补发（含2个子项）	无	1.《公证员执业管理办法》（2006年司法部令第102号）
第十九 条公证员执业证书由公证员本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者转让。公证员执业证书损毁或者遗失的，由本人提出申请，所在公证机构予以证明，提请所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。执业证书遗失的，由所在公证机构在省级报刊上声明作废。 2.《公证机构执业管理办法》（2006年司法部令第101号）
第二十二条 公证机构执业证书不得涂改、出借、抵押或者转让。公证机构执业证书损毁或者遗失的，由该公证机构报经所在地司法行政机关，逐级向省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
6	公证机构负责人变更备案	无	《公证机构执业管理办法》（2006年司法部令第101号）
第十六条第二款 公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
7	基层法律服务工作者变更执业机构	无	《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部 第60号令,根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第十五条 基层法律服务工作者变更执业机构的，持与原执业的基层法律服务所解除聘用关系、劳动关系的证明和拟变更的基层法律服务所同意接收的证明，按照本办法规定的程序，申请更换《基层法律服务工作者执业证》。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
8	基层法律服务工作者执业证依申请注销	无	《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部 第60号令,根据2017年12月25日司法部令第138号修订）第十六条 基层法律服务工作者有下列情形之一的，由执业核准机关注销并收回《基层法律服务工作者执业证》：
（一）因严重违法违纪违规行为被基层法律服务所解除聘用合同或者劳动合同的；
（二）因与基层法律服务所解除聘用合同、劳动合同或者所在的基层法律服务所被注销，在六个月内未被其他基层法律服务所聘用的；
（三）因本人申请注销的；
（四）因其他原因停止执业的。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
9	基层法律服务所变更	无	《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部 第60号令,根据2017年12月25日司法部令第138号修订）
第十条 基层法律服务所变更名称、法定代表人或者负责人、合伙人、住所和修改章程的，应当由所在地县级司法行政机关审查同意后报设区的市级司法行政机关批准，或者由直辖市的区（县）司法行政机关批准。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
10	基层法律服务所注销	无	《基层法律服务工作者管理办法》（2000年司法部 第60号令,根据2017年12月25日司法部令第138号修订）
第十二条 基层法律服务所在终止事由发生后，应当向社会公告，按照有关规定进行清算，并不得受理新的业务。
基层法律服务所应当在清算结束后十五日内，经所在地县级司法行政机关审查后报设区的市级司法行政机关办理注销手续，或者由直辖市的区（县）司法行政机关办理注销手续。基层法律服务所拒不履行公告、清算义务的，可以由县级司法行政机关向社会公告后报设区的市级司法行政机关办理注销手续，或者由直辖市的区（县）司法行政机关向社会公告后办理注销手续。	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
11	国家统一法律职业资格考试违纪行为处理	无	《国家统一法律职业资格考试实施办法》司法部令第140号
第十六条 应试人员有违反考试纪律行为的，由司法行政机关按照有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、确认当年考试成绩无效、二年内不得报名参加国家统一法律职业资格考试的处理;构成故意犯罪的，给予终身不得报名参加国家统一法律职业资格考试的处理。
应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应的处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
《国家统一法律职业资格考试违纪行为处理办法》司法部令第141号 第5-10条	其他行政 权力	法律职业资格管理和行政审批科	市级
12	法律援助条件复查	无	1.《法律援助条例》（国务院令第385号）
第十九条 申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
2.《福建省法律援助条例》（2010年福建省十一届人大常委会第十七次会议修订）
第十七条第二款 申请人对不予受理的决定有异议的，可以在收到通知书之日起七日内向同级司法行政部门申请复核。司法行政部门应当在收到申请之日起五个工作日内，作出是否受理的决定，并书面通知申请人。	其他行政权力	公共法律服务科	市级

表六：其他权责事项（共21项）

事项

编码	权责事项	子项名称	设定依据	事项类别	内设机构或责任单位	行使层级	备注
1	指导、协调市局及直属事业单位政府信息公开工作	无	《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）
第四条第一款 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
其他权 责事项	办公室	市级
2	负责市局信访工作	无	《信访条例》（国务院令第431号）
第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
其他权责 事项	办公室	市级
3	承担地方立法工作（含3个子项）	1.承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法工作计划的建议，拟定立法计划	1.《立法法》
第八十二条 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。
2.《规章制定程序条例》（国务院令第695号）
第十二条 国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府法制机构（以下简称法制机构），应当对制定规章的立项申请和公开征集的规章制定项目建议进行评估论证，拟订本部门、本级人民政府年度规章制定工作计划，报本部门、本级人民政府批准后向社会公布。
第十四条 部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府组织起草。国务院部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
第十九条 规章送审稿由法制机构负责统一审查。
第三十三条 规章解释权属于规章制定机关。
3.《泉州市人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》（泉州市人民政府令第14号）
第四条 市人民政府对拟定法规草案和制定政府规章工作实行统一领导。 市人民政府法制办公室统筹规划市人民政府立法工作，组织、指导和协调法规草案、政府规章项目的立项、起草、评估，并负责审查等具体工作。
第九条 市人民政府法制办公室每年应当及时向各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会和市人民政府各部门及社会公开征求下一年度立法项目建议。
第二十五条 法规草案、政府规章草案送审稿由市人民政府法制办公室负责审查。
第三十九条 政府规章解释由该规章中确定的行政主管部门或者实施单位提出需要解释的建议，报送市人民政府法制办公室。市人民政府法制办公室参照政府规章草案送审稿审查程序提出意见后，报送市人民政府批准后公布。
第四十一条 原则上，实施政府规章的市级主管部门或者县（市、区）人民政府负责组织立法评估。市人民政府法制办公室也可以根据需要对政府规章的实施情况进行评估。
第四十三条 市人民政府应当组织对规章进行清理。 规章清理由规章实施单位提出初步清理意见，市人民政府法制办公室审查后报请市人民政府审定。
4.泉州市司法局“三定”规定。	其他权责 事项	立法和规章科	市级
2.负责起草、组织起草或者审查有关地方性法规、政府规章
其他权责 事项	立法和规章科	市级
3.承担市政府规章清理、编纂工作；承办市政府规章的解释、立法后评估工作
其他权责 事项	立法和规章科	市级
4	执法协调监督（含3个子项）	1.负责行政执法的综合协调工作	1. 《福建省行政执法条例》 第五条 县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。
县级以上地方人民政府负责综合协调行政执法的部门负责本行政区域内行政执法的指导、协调和监督的具体工作
2.《福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法》（1998年省政府令49号）
第三条 县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作，日常工作由其法制工作机构办理。县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。设置法制工作机构的，日常工作由其法制工作机构办理。
其他权责 事项	执法监督科	市级
2.组织或参与检查重要法律、法规、规章的执行情况
其他权责 事项	执法监督科	市级
3.承担行政执法资格认证和证件管理相关工作
其他权责 事项	执法监督科	市级
5	负责全市政府规章和规范性文件监督工作	无	1.《中华人民共和国立法法(2023修正) 》
第一百零九条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；
2.《法规规章备案审查条例》（中华人民共和国国务院令第 789号）
第四条 法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案：（四）设区的市、自治州的人民政府规章由设区的市、自治州的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案。 第五条第二款 国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章备案工作。
3.《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例〉的决定》（福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日通过）
第九条 下列规范性文件，应当报送本级人大常委会备案：
（一）省人民政府、设区的市人民政府制定的规章；
（二）县级以上地方各级人民政府制定以及经其批准以政府组成部门、办事机构、直属机构名义制定的规范性文件；
（六）地方性法规授权制定的配套性规定；
（七）依法应当报送备案的其他规范性文件。
第十条 下列规范性文件，应当报送上一级人大常委会备案：
（三）设区的市人民政府制定的规章；
（四）依法应当报送备案的其他规范性文件。
4.《福建省行政规范性文件备案审查办法》（福建省人民政府令第219号）
第五条 县级以上人民政府领导本行政区域内规范性文件备案审查工作。
县级以上人民政府负责规范性文件备案审查的部门（简称备案审查部门），具体承担规范性文件的备案审查和监督检查等工作。上级备案审查部门应当加强对下级备案审查部门的工作指导。
第八条 行政机关制定的规范性文件应当自公布之日起30日内按照下列规定报送备案：
（一）地方各级人民政府制定的以及经县级以上人民政府批准以政府办公厅（室）名义制定的规范性文件，报送上一级人民政府备案；
（二）县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，报送本级人民政府备案；两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责报送备案；
（三）省以下垂直管理部门制定的规范性文件，报送上一级主管部门备案并抄送本级人民政府；
（四）县级以上人民政府派出机关制定的规范性文件，报送设立该派出机关的人民政府备案；
（五）法律、法规授权实施行政管理的政府派出机构制定的规范性文件，报送本级人民政府备案；
（六）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件，报送本级人民政府备案。
前款规定的接受规范性文件备案的县级以上人民政府或者主管部门，简称备案机关。
规范性文件需要报送本级人民代表大会常务委员会备案的，按照相关规定执行。
5.《泉州市人民政府关于印发泉州市行政规范性文件管理规定的通知》（泉政规〔2022〕3 号）
(三十七)备案机关负责行政规范性文件备案审查工作的机构(以下统称备案审查机构)具体承担行政规范性文件备案审查和监督职责。	其他权责 事项	备案审查科	市级
6	负责统一管辖市本级人民政府派出机关、市本级人民政府部门及其派出机构、下一级人民政府以及有关法律、法规授权的组织为被申请人的行政复议案件，并以市本级人民政府名义作出行政复议决定；负责组织办理市人民政府行政应诉事项；负责指导监督县级行政复议机构的行政复议和行政应诉工作。	无	1.《中华人民共和国行政复议法》
第三条 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。
行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
（四）处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请；
（五）对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；
（六）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（七）法律、法规规定的其他职责。
2.《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)
第三条 行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：
（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请；
（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；
（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；
（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；
（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；
（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。
3. 《福建省行政应诉办法》（福建省人民政府令2017年第185号）
第五条 县级以上人民政府应当加强对行政应诉工作的领导。
县级以上人民政府法制工作机构负责本行政区域内行政应诉工作的组织、协调、指导。
第七条 县级以上人民政府为被告的行政应诉案件，按下列情形确定应诉工作承办部门：
（一）未经行政复议的案件，承办原行政行为的部门为应诉工作承办部门；
（二）因作出行政复议决定单独成为被告的案件，本级人民政府法制工作机构为应诉工作承办部门。
4.局三定方案	其他权责 事项	行政复议综合指导科，行政复议与应诉一科、二科	市级
7	负责以市政府及政府办名义制定的行政规范性文件的合法性审核工作	无	1.《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号） 第二.（四)点规定：“以县级以上人民政府或者其办公机构名义印发的规范性文件，或者由县级以上人民政府部门起草、报请本级人民政府批准后以部门名义印发的规范性文件，由同级人民政府审核机构进行审核。”
2.《福建省人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（闽政办〔2018〕83号） 第二.（四)点规定：“县级以上人民政府制定的行政规范性文件由本级政府负责合法性审核的部门进行合法性审核。”
3.《泉州市人民政府关于印发泉州市行政规范性文件管理规定的通知》（泉政规〔2022〕3 号） 第一.（五）点规定：“市、县（市、区）司法行政部门负责本级人民政府行政规范性文件的合法性审核工作，并在本级人民政府领导下，具体承担本行政区域内行政规范性文件的监督工作。”	其他权责 事项	政策法规科	市级
8	负责市政府及其办公室规范性文件的修改、废止及每年度定期清理工作	无	1.《福建省行政规范性文件备案审查办法》
第二十九条规定：“行政机关应当建立健全规范性文件动态清理工作机制，根据法律、法规、规章和国家政策的制定、修改、废止等情况以及经济社会发展需要，对规范性文件及时进行清理，并将清理结果向社会公布。”
2.《泉州市行政规范性文件管理规定》（泉政规〔2022〕3 号）
第五.（四十九）点规定：“市、县（市、区）人民政府应当每隔一年或两年组织对本行政区域行政规范性文件的全面清理，具体工作由市、县（市、区）司法行政部门负责。”	其他权责 事项	政策法规科	市级
9	起草或组织起草以市政府或其办公室名义制发的重要规范性文件	无	《泉州市行政规范性文件管理规定》（泉政规〔2022〕3 号）
第三.（十八）点规定：“行政规范性文件由制定机关组织起草，政府规范性文件由主要实施的政府工作部门或者有关组织负责起草。”
其他权责 事项	政策法规科	市级
10	负责本局应诉工作	无	1.《行政复议法》第四条 县级以上各级人民政府以及其他依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。
行政复议机关办理行政复议事项的机构是行政复议机构。行政复议机构同时组织办理行政复议机关的行政应诉事项。
行政复议机关应当加强行政复议工作，支持和保障行政复议机构依法履行职责。上级行政复议机构对下级行政复议机构的行政复议工作进行指导、监督。
国务院行政复议机构可以发布行政复议指导性案例。
2.《福建省行政应诉办法》（福建省人民政府令2017年第185号）
第七条 县级以上人民政府为被告的行政应诉案件，按下列情形确定应诉工作承办部门：
（一）未经行政复议的案件，承办原行政行为的部门为应诉工作承办部门；
（二）因作出行政复议决定单独成为被告的案件，本级人民政府法制工作机构为应诉工作承办部门。
3.局三定方案	其他权责事项	行政复议综合指导科，行政复议与应诉一科、二科	市级
11	指导、监督司法行政系统执法工作	无	泉州市行政审批制度改革领导小组关于调整一批市级权责事项的通知（泉审改办〔2018〕10号）
表六：其他权责事项第15项：指导、监督司法行政系统执法工作	其他权责事项	执法监督科	市级
12	负责市政府重大行政决策 、具体行政行为、重要行政措施发布前的合法性审查	无	1.国务院《重大行政决策程序暂行条例》
第二十五条“决策草案提交决策机关讨论前，应当由负责合法性审查的部门进行合法性审查。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险，提交决策机关讨论。”
2.市委办、市府办印发《关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>分工方案》的通知（泉委办〔2018〕1号）
第四点第（二）项“提交市委常委会议、市政府常务会议审议或呈报市委、市政府主要负责人审定的事项，事前都必须依照法定权限和法定程序依法依规严格审核把关。”	其他权责 事项	法律事务科	市级
13	审核、修改以市政府及市政府办公室名义 签订的合同以及其他法律文件	无
其他权责 事项	法律事务科	市级
14	指导、监督全市社区矫正工作	无	《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于印发〈社区矫正实施办法〉的通知》（司发通〔2012〕12号）
第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。	其他权责 事项	社区矫正 管理局	市级
县级
15	指导人民调解工作	无	《人民调解法》
第五条 国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。	其他权责 事项	普法与促进 法治科	市级
县级
16	主管全市法治宣传教育工作	无	《福建省法治宣传教育条例》（2017年11月24日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第六条 县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域法治宣传教育工作，履行下列职责：
（一）组织、指导、协调法治宣传教育工作；
（二）建立健全法治宣传教育工作制度；
（三）制定并组织实施法治宣传教育中长期规划和年度计划；
（四）推动法治实践活动；
（五）检查、考核法治宣传教育工作；
（六）办理法治宣传教育的其他事项。	其他权责 事项	普法与促进 法治科	市级
县级
17	指导人民陪审员选任工作	无	1.《中华人民共和国陪审员法》
第九条 司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机选拟任命人民陪审员五倍以上的人员作为人民陪审员候选人，对人民陪审员候选人进行资格审查，征求候选人意见。
第十条 司法行政机关会同基层人民法院，从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。
2.《司法部 最高人民法院 公安部关于印发<人民陪审员选任办法>的通知》（司发〔2018〕6号）
第四条 省级和设区市的市级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的指导监督，县级司法行政机关负责人民陪审员选任工作的具体实施。	其他权责 事项	普法与促进 法治科	市级
县级
18	指导人民监督员选任管理	无	最高人民检察院 司法部关于印发《人民监督员选任管理办法》的通知（司发〔2016〕9号）
第四条 人民监督员由省级和设区的市级司法行政机关负责选任管理。	其他权责 事项	普法与促进 法治科	市级
19	对取得内地法律职业资格的香港、澳门居民在内地律师事务所实习鉴定意见和考核结果的备案	无	《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业的管理办法》（2003年司法部令第81号发布，2005年第99号、2006年第105号、2009年第117号、2013年第128号修正）
第十条第二款 香港、澳门居民实习期满，由内地律师事务所出具实习鉴定意见，报所在地的地（市）级律师协会审查，并由其对实习人员进行考核。律师事务所的实习鉴定意见和律师协会的考核结果，由地（市）级律师协会报当地地（市）级司法行政机关备案。	其他权责 事项	公共法律 服务科	市级
20	承办国家统一法律职业资格考试考务工作	无	1.《国家统一法律职业资格考试实施办法》(2018年4月28日司法部令第140号)
第七条第一款 省、自治区、直辖市司法行政机关应当明确专门机构，按照有关规定承办国家统一法律职业资格考试的考务等工作。
2.《法律职业资格证书管理办法》（2002年司法部令第74号）
第四条 法律职业资格证书由司法部统一制作、颁发。
省、自治区、直辖市司法厅（局）负责本省（区、市）法律职业资格证书申请材料的复审、报批和证书的发放。
地（市）司法局负责本地区法律职业资格证书申请材料的受理、初审、报送及证书的发放。	其他权责 事项	法律职业资格管理和行政审批科	市级
21	指导和监督全市法律援助工作	无	《福建省法律援助条例》（2002年1月福建省人民代表大会常务委员会公布 2010年9月修订）
第三条 县级以上地方人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作，法律援助机构具体负责组织、指导和监督。
第五条 工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织可以依法对经济困难或者有其他特殊困难的职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等无偿提供法律帮助，同级法律援助机构应当予以支持和指导。
鼓励社会志愿人员无偿提供法律帮助。	其他权责 事项	公共法律服务科	市级
县级

泉州市司法局办公室 2024年12月3日印发