泉州市司法局：建立机关干部下沉机制 不断提升基层治理水平
来源 :泉州市司法局
时间：2024-12-18 10:58
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近年来，福建省泉州市司法局围绕深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动， 建立“重心下移、力量下沉、保障下倾”工作机制，有计划、有组织开展机关干部下沉基层司法所工作，推动司法行政力量、服务、资源下沉一线，推动机关干部提升群众工作能力，提升司法所治理效能，不断开创基层社会治理新局面。
一、以党建为引领，推动司法所“强基础、展亮点、创品牌”
泉州市司法局开展党建双联深化司法所“强基础、展亮点、创品牌”工作，以市局各直属党组织为基础，组建由市局领导、机关党委委员（机关纪委委员）、科室（直属单位）党员组成的党建双联先锋队，与申报参加2024年“强基础、展亮点、创品牌”评述的25个司法所进行结对。
今年10月中下旬，市局10名市管干部分别带队到结对的司法所开展调查研究，联系服务群众，指导司法所“强基础、展亮点、创品牌”创建活动，协调解决相关问题。同时，基层司法所也积极主动对接联系党建双联先锋队，共同开展党建双联活动，形成互动工作格局。通过开展党建双联深化司法所“强基础、展亮点、创品牌”工作，以赛促学，以学促做，形成全市司法所比学赶超的良好氛围，全面提升司法所服务效能，着力打通基层法治建设“最后一公里”。
二、坚持专项编制向司法所倾斜，充实司法所工作力量
泉州市司法局加强与编制、人事等部门的沟通协调，科学配置并合理使用司法所专项编制，全市383名司法所专项编制100%下沉到司法所，实行“专编专用、空编即补”，夯实司法行政基层基础。同时，注重培养选拔优秀法学专业人才，以政府购买服务、公开招聘等形式充实专职调解员、安置帮教协理员和村居（社区）法律顾问，以志愿者队伍为补充壮大“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者，配齐配强司法所专兼职人员力量。三年多来招录司法助理员32人，目前全市共配备副科级司法所长160名，司法所工作人员1031名。
其中，南安市司法局近几年来新入职的11名公务员均安排到基层司法所工作。德化县司法局将具有法学专业背景、法律职业资格的专业人员下沉至司法所工作一线，全县18个司法所有11个所配备取得法律职业资格证书人员、占比达到61％，具有法学专业背景人员占比达到84％，队伍专业素养显著提升。
三、大力弘扬“四下基层”优良传统，推动机关干部驻所蹲点
市、县两级司法局深入践行“一线工作法”，2023年共选派57名年轻干部到乡镇挂职、驻村任职、驻所蹲点或参与重点建设项目，让年轻干部到情况复杂、矛盾集中、条件艰苦的基层一线经受磨炼、增长才干。2024年5月，泉州市司法局印发《关于推进2024-2026年机关干部下沉司法所工作的通知》，部署开展2024-2026年机关干部下沉司法所工作。活动部署以来，市、县两级司法行政机关共43名干部下沉至司法所工作一线，聚焦群众关心的热点难点和“急难愁盼”等问题，着力提升社区矫正、人民调解、法治宣传等工作水平，推动基层提高依法行政能力，为乡镇政策科学化、基层治理精准化，公共服务高效化提供法治队伍支撑。
其间，惠安县司法局选派3名青年干部下沉司法所工作，共参与法律顾问进乡村活动5场次，协助开展“‘法’润青春 ‘典’亮校园”“美好生活 民法典相伴”等普法宣传活动7场次。泉港区司法局选派3名35周岁以下、无基层工作经历的在编公务员机关干部下沉司法所蹲点，在司法所蹲点时间累计不少于20天。该局应诉审查股一级科员何雄杰下沉司法所工作期间，发挥对基层党委政府复议应诉工作的指导作用，联合所在地司法所协同化解案件1件，推动实现行政纠纷便民集约高效化解。德化县司法局普法和依法治理股长苏世勇到水口司法所驻所，与司法所人员共同谋划工作思路，盘活水口镇丰富的红色文化资源，在中共福建省（坂里）旧址打造可观、可感的“法治宣传+旅游+研学”新业态，成为该县首个红色法治研学基地。
泉州市司法行政机关干部下沉司法所工作后，积极主动融入党委领导下的社会治理体系，当好冲锋在前的“战斗员”、法律法规的“讲解员”、矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“调研员”、助力实战的“信息员”、基层一线的“服务员”。接下来，泉州市司法局将进一步把机关干部下沉司法所工作作为强化干部实践锻炼、提高干部能力素质、转变机关作风、开创司法所工作新局面的重要抓手，统筹兼顾，协调推进，确保取得实实在在的效果。
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