习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调“我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量”。百崎回族乡是1990年8月经福建省人民政府批准建制的福建省唯一的回族乡，同时也是泉州市唯一的少数民族乡，素有“百崎郭”或“九乡郭”之称。百崎回族乡现有5个行政村、13个自然村，常住人口约1.8万人，其中郭氏少数民族占80%以上。百崎司法所立足实际，紧抓铸牢中华民族共同体意识这一主基调，汇集多方力量，齐心协力，在矛盾纠纷化解中同向发力，为构筑和谐平安稳定法治的百崎注入司法力量。

一、建立一套联动机制

　　百崎司法所从实际出发，在实现矛盾纠纷“排调分离”的基础上，建立由“乡村两级人民调解委员会、派出所、司法所、法律顾问+主管部门+网格”组成的“横向”+“纵向”多方联动协调机制，及时协调解决少数民族群众诉求、化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进平安建设，不断汇集“小安”，成就“大安”工作格局。同时融入中华民族共同体意识创建工作与文明城市创建等各项工作，依托村民议事厅，小区邻里服务驿站等功能室，为群众交往交流交融“连线搭桥”，延伸服务群众“触角”、打通服务群众“最后一米”。

二、组建两个服务联盟

　　一是构建“1+4+N”联盟（1是驻村辅警；4是驻村干部、村干部、村小组长、网格员；N是社会各界人员）。充分利用驻村工作队、乡贤智士、党员干部等多方力量，紧盯家庭邻里、情感纠纷及重点隐患进行深入排查摸底，做到横向到边、纵向到底、闭环有效化解矛盾纠纷，同时鼓励和支持公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与矛盾纠纷化解。截止至今，百崎乡共组建5支“1+4+N”队伍，现有5名驻村辅警，10名驻村干部、35名村干部，43名村小组长，21名网格员，138名社会各界人士共同参与，在辖区形成了齐抓共治、综合治理的局面，铸牢中华民族共同体意识社会基础。

　　二是成立“流动民族团结进步联合调解室”。将“枫桥经验”与民族地区多元解纷工作深度融合，积极探索构建“民族特色+多方联动”的调解模式，成立“流动民族团结进步联合调解室”，充分发挥人民调解第一道防线作用。流动调解室实行线上与线下相结合方式，通过借助基层网格化治理平台，把超前预防与主动化解相结合，主动深入田间地头、农户庭院，把矛盾事发现场变为流动调解室现场。通过“1+3+5”多方联动模式，即：由司法所1名干部负责业务指导，3名少数民族调解员负责调解受理的矛盾纠纷，通过统筹辖区内5名优秀的少数民族“法治带头人”“法律明白人”的力量，借助基层网格化治理平台，流动调解室主动对辖区内涉及土地、婚姻家庭、邻里矛盾、劳动务工等矛盾纠纷提前介入，把法律“硬道理”变成“家常话”，以案普法，确保“隐患不出网格、小事不出村、大事不出乡”，实现调解一起、普法一片的良好法治效果。截至目前，我乡通过该流动调解室共化解矛盾纠纷234件，群众满意率达100%。

三、打造三种调解模式

　　一是构建“诉非联动”模式，高效服务人民群众。百崎司法所持续推动和发展新时代“枫桥经验”，坚持把纠纷解决机制挺在前头，依托诉源治理平台，打造“少数民族调解员+员额法官”服务模式。通过与区法庭员额法官开展研讨会商，组织乡调解员对案件进行梳理，精准施策，任务到人。充分发挥“以少调少”的亲源优势，从“法理”“情理”等多角度出发，将诉前调解关口前移，变被动为主动，加大诉前调解力度，促进矛盾纠纷源头化解，减少法院关于审理涉及少数民族案件的难度，有效减轻少数民族群众诉累。今年以来，共受理诉前调解案件31件，已办结30件。

　　二是探索“一站式”职工服务模式，切实降低维权成本。百崎司法所通过联合乡工会，积极探索集职工法律咨询、法律援助、劳动仲裁、诉讼为一体的“一站式”职工法律服务工作模式。致力为辖区内职工打造维权服务快速通道，通过“一站式”服务降低职工维权成本，缩短职工维权周期，为职工构建安全、温馨、和谐的用工环境。设立以来，已累计成功调解涉少数民族劳资纠纷、工伤赔偿等劳动纠纷24起，涉及职工52人，协助申请法援案件3起，法律咨询43件，挽回欠薪及其他经济损失146.3万元。

　　三是创新“1+N”工作模式，丰富矛盾纠纷化解形式。坚持预防在先，协调联动，通过强化人民调解组织建设，充分发挥基层人民调解组织和民族代表人士的积极作用，不断增强人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的能力。设立“1+N”工作专区，践行新时期“枫桥经验”。“1”为基层人民调解组织，“N”为法律服务工作站、职工维权中心、“民族名人”调解工作室、公益爱心协会、慈善义工协会、青少年教育基地等，集民族法治特色、法律服务、志愿服务、职工维权、矛盾纠纷化解、法治宣传于一体，丰富司法所的司法服务内涵。通过探索“防”“化”结合的工作模式，借助多方力量，有效增强司法所预防和化解矛盾纠纷的能力，有效维护了百崎回族乡的安定稳定，更加有利于百崎回族乡树立中华民族共同体意识。