美林街道位于南安市区北部，街道总面积59.1平方千米，总人口88563人，辖区建有公建项目新行政服务中心、万人体育场、市民中心等五馆一校。美的智慧家居、兴泉铁路南安北站综合配套建设工程等重点项目稳步推进。作为南安市江北新城主阵地、市区北拓主战场，如何答好“平安卷”服务高质量发展，美林街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“公调对接”机制，以该机制的“一子落”赢得基层治理“满盘棋”。自推行“公调对接”机制以来，美林街道群众安全感100%，网格员成效率排名全市第一。

　　

　　一是党建引领全“面”统筹。以“围绕中心抓党建、抓好党建促调解”为工作思路，创新打造“1+2+N”工作模式，即组建以街道党工委副书记为主任，司法所、派出所所长为副主任，各村（居）调委会、各部门行业骨干为成员的公调对接队伍，挖掘、吸纳优秀党员代表、网格员、社会能人等多方主体参与，探索建立具有党建引领、政府指导、群众参与的多元调解队伍。

　　

　　二是部门联动多“线”协作。发挥司法所、派出所“面对面”地理位置优势，整合资源优势，综合集成“和谐治理一条街”建设中心工作，成立“公调对接”调解室。明确矛盾纠纷调解流程，依托南安市基层治理智慧平台、南安市联合调解app，通过“网格+警格”分区管理，实现“网格＋排查+调解”，做到矛盾化解在网格、社会稳定在网格。

　　

　　三是调解队伍重“点”切入。坚持政策法律知识和调解技能并重的原则，不断更新优化队伍结构，选齐配强人熟、事熟、法理熟的专兼职调解员，结合本地地域特点，挖掘优秀调解员，打造公调对接特色调解室“洪锦文金牌工作调解室”“体育中心片区征迁调解工作室”。目前，镇村两级调解员25名，2023年以来，共计开展线上、线下调解业务培训8场次。镇村两级调解队伍通过“公调对接”机制化解矛盾纠纷83件，其中调解成功83件。

　　

　　

　　一是一套机制抓源头，全领域预防。建立完善“公调对接”调解案件移交制度，明确移交范围，及时分流受理，并充分利用派出所行政职能资源，参与、协助、配合调解组织开展矛盾纠纷调处活动。2023年以来，化解的矛盾纠纷中涉及婚姻家庭、人身损害赔偿、劳务、邻里、校园欺凌共计76件，其中成功76件，有效节约警力成本108人次，有力地维护辖区和谐稳定。

　　

　　二是一批清单明权责，全流程受理。以职责任务明细化推进“公调对接”案件的有序流转，即派出所民警接警后，第一时间到达现场固定和保全证据。经对适用调解的案件，由派出所通过系统移交给当地调委会。调解员受理案件后，按照“一杯茶”“四心”等调解工作法开展调处工作。自“公调对接”机制推行以来，辖区内所有相关案件均做到在24小时内快速流转。2023年以来，通过“公调对接”机制化解的案件，涉案金额高达约816万元，协议履行率达100%。

　　

　　三是一个导向严反弹，全过程复盘。为避免案件的回潮、反弹，通过建立公调对接反馈、回访工作机制，不定期开展纠纷调处“回头看”，发现、纠正调解工作中存在的问题瑕疵，提升调解质量。同时，针对调解过程中常见的纠纷类型，司法所、派出所等部门因案制宜，联合推行“调解+普法”模式，有效实现调解与普法并行、温度与法度并存。2023年以来，在适用“公调对接”机制的矛盾纠纷中“一案一普法”达到100%，普法面达2300余人次。

　　

　　

　　一是推行“一窗通办+专家坐诊”一线工作法。实行调解员坐班制，通过每日安排“专家式坐诊”调解员现场“把脉开方”，对派出所常见的民事矛盾纠纷，调解室主动对接，普通纠纷的平均化解时长由5天缩短至1天，实现日清日结。建立“一窗受理—按类分流—调处化解—跟踪回访”全链条受办机制，通过简化手续、缩短周期、方便群众，实现“最多跑一地”，有效地避免矛盾升级、激化、转化。

　　

　　二是推行“工作例会+多方出诊”研判工作法。立足于源头预防和提升调解成效，司法所、派出所、综治办、各村（社区）等多部门每周开展1次矛盾纠纷排查工作例会，及时通报矛盾纠纷摸排化解情况、总结经验做法、查找短板不足，并对重点矛盾纠纷邀请法官、律师、首席专家调解员等“专家”参与专题研判，协同推进纠纷调处与疏导化解，做到处置在早、消除在小。2023年以来，共召开重点疑难矛盾纠纷专题研判7场次，化解重大疑难矛盾纠纷4起。

　　

　　三是推行“绩效考评+积分晾晒”激励工作法。完善季度考机制和村级网格员积分排名晾晒制度，从矛盾纠纷按期处理数量、响应速度、化解成效等方面开展考评，结果运用至绩效、网格工资、评优评先等范畴，充分调动村镇两级人民调解员工作积极性和主动性，不断强化人民调解员制度保障。2023年以来，共发放调解员绩效奖金38450元，全面有效提高调解员的工作热情。