鲤城区：以行政执法监督“力度” 守护民生幸福“温度”
来源 :鲤城区司法局
时间：2025-07-07 16:37
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编者按：今年来，鲤城区深入学习贯彻习近平总书记关于行政执法工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，聚焦群众和企业反映强烈的执法领域突出问题，查纠改结合一体推进基层行政执法领域突出问题专项整治，推动严格规范公正文明执法，持续优化营商环境，切实维护群众和企业的合法权益。近日，相关经验做法在中共泉州市委办《侨区快讯》刊发，现予转发，供学习参考。
一、全域排查整治，构建精准治理体系
一是构建“双专班”机制，合力推进整治。成立区级专项整治工作专班，坚持重点会商、定期协商、研讨磋商的“三商”机制，紧密联动市场监管、城市管理等6个部门专班，形成攻坚合力，实现资源互补、信息共享。截至目前，共召开17次工作会，协调解决问题30余项，全力推进整治工作。二是重点领域靶向攻坚，严查执法乱象。针对生态环境、市场监管、文化旅游等7大涉企重点领域，通过开放投诉渠道、回访当事人等方式，重点清查趋利性执法、不作为等8类问题。自专项整治开展以来，累计发现问题129个，推动解决42个。三是创新监督机制，推动治理转型。推行“三联一督”模式，联动鲤城区委依法治区办、区检察院、派驻纪检监察组、法律顾问，构建“全专业赋能+全方面覆盖+全闭环整改”的“三全促督”体系，引入第三方律师团队参与案卷评查。通过机制创新推动执法监督从“内部监督”向“专业监督”转变。已完成案件评查950卷，全面完成8个街道、8个区直部门2024年度至2025年第一季度行政处罚案卷评查工作。
二、聚焦民生痛点，打造执法服务标杆
一是“三位一体”治理古城文旅，彰显执法力度。构建古城文旅市场消费领域“维权服务+行业治理+安全示范”体系，推行住宿价格双轨治理、网红美食智能监管，以西街为核心创建省级食品安全示范街，实现西街-中山路970家商户 “信用二维码”全覆盖，累计扫码查询超10万人次。专项整治工作开展以来，涉旅投诉同比下降41%，办结率100%，消费者满意度提升12%。二是“邀约执法”纾解企业难题，传递执法温度。推出“企业点单邀约、部门上门服务”机制，将执法重心从“事后处罚”转向“事前服务”，形成“监管有力度、服务有温度”的生态环境治理新格局。截至目前，“邀约执法”机制减少扰企频次50%，规范执法满意率达80%。三是“集训充电”强化队伍建设，提升执法深度。针对群众普遍反映一线执法队员的执法态度问题，组织鲤城区270余名基层综合执法人员开展封闭式训练，聚焦“理论武装+实战实训”双主线，涵盖廉政教育、业务实操、执法规范化等6大模块内容。集训后执法案卷卷宗合格率达98.3%，执法规范化水平显著提升。
三、深化长效治理，巩固整治成效
一是以督促改。坚持即知即改，围绕督察发现的问题，建立问题台账，实行闭环销号管理，发出《专项监督检查通报》10份，同步推动职能部门协同整改，累计解决群众急难愁盼问题64个、推动整改问题67个。二是以改促建。坚持“当下改”与“长久立”，通过制度建设推动执法规范化提升，自专项整治开展以来，健全行政执法制度6项，发布典型案例5批次10件，通报曝光违规案例3批次15件，案例通报覆盖鲤城区36个执法主体。三是惩治结合。向鲤城区纪委监委移交涉嫌乱罚款、执法粗暴等问题线索28条，建立“执法监督—纪律监督”联动机制。自专项整治以来，已推动立案查处8人，形成“查处一案、警示一片”的震慑效果。
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