精准执法迎八方来客，暖心服务守古城烟火
来源 :鲤城区政府办、鲤城区司法局、泉州政务
时间：2026-07-14 17:48
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作为世界文化遗产城市的核心区，鲤城区以行政执法精准化规范化为切口，发挥行政执法监督动能，推动文旅市场从“管得住”向“管得好”转变，以法治“硬措施”优化营商“软环境”。
规范指引 引导企业主动合规
执法不是“找茬”而是“纠偏”，不是“一罚了之”而是“治病救人”。鲤城区司法局针对古城业态多元、网红经济活跃和簪花旅拍、特色小吃、精品民宿等新业态层出不穷的文旅市场新形式，靶向施策、精准赋能，编制文旅行业行政检查合规指引手册，聚焦住宿、餐饮、文创零售、文旅体验四大领域，梳理15类高频检查事项，用清单化、通俗化、可视化方式，让商户一眼看懂“查什么、备什么、改什么”，实现一册在手、合规无忧。同时，各执法部门和司法所深入园区、街区，进企入店，针对价格欺诈、虚假宣传、食品安全等高频风险，开展靶向式普法、沉浸式指导、零距离体检。“蒲公英”普法志愿者走街串巷，用闽南语讲法、用身边事释理，把首违不罚、轻微免罚等政策讲透讲活，推动商户从“被动迎检”转向“主动合规”。西街通政社区行政执法监督驿站同步发力，发挥普法、咨询、指导、调解职能作用，让法治服务出现在古城街巷、在经营一线。
实施联检 践行监管无事不扰
执法不在声势、不在数量，而在群众的口碑、长远实效。曾几何时，多头查、反复查、随意查，一度成为文旅商户的“烦心事”。鲤城区在“综合查一次”基础上，创新推出每月20日文创园区“联检日”机制，整合多个执法部门力量，实现“一次入园、同步检查、分别记录、综合反馈”，告别轮番上门、停工迎检的困扰。构建“一库一单一表一图”监管体系，即园区重点企业行政检查分级分类名单库，涉企行政检查“联检日”事项清单，涉企行政检查周期计划表，重点企业、商户（151家）分类管理图，实现企业分级分类、事项清单明晰、计划动态更新、点位一目了然，让监管更精准、更高效、更透明。全面推行“扫码入企”，执法全程可核验、可追溯、可监督。截至目前，已开展联检6场次、联动9部门、减少检查近20次，在“无事不扰、有求必应”的暖心服务中，让企业真正从“频繁迎检”的牵绊中解脱出来。
暖心服务 快速处置经营纠纷
执法之要在于安民，政绩之本在于为民。鲤城区坚持把为人民服务的理念贯穿执法各环节、全流程，让公平正义的法治化营商环境可触可及可感。创新推行文旅街区差异化监管，节假日前集中排查、筑牢安全底线，假期旺季无事不扰、减少行政打扰，遇事主动靠前、随叫随到。打造“鲤小司调解室”，及时化解价格投诉、住宿纠纷、旅拍争议、出行矛盾，最大限度为商户解忧、为游客护航。日前，西街5家簪花店因扩音器揽客相互诋毁、恶意举报，扰乱了经营秩序，影响游客体验感。司法所迅速启动文旅消费纠纷快速响应机制，联合多部门现场调处、释法明理、促成和解，并及时开展以案说法，推动簪花行业达成“揽客不出店、竞争不互损”共识，古城经营秩序持续向好、游客体验感不断提升。
全链监督 推动执法落地见效
规范行政执法是法治化营商环境的重要基石，行政执法监督是纠治“两违四乱”的坚实屏障。鲤城区司法局坚持源头治理，发挥司法所前沿阵地作用，针对文旅行业行政执法行为开展“伴随式监督”，搭建事前告知、事中规范、事后回访全链条监督体系，确保行政执法精准化规范化要求由“纸面”落到“地面”。做好事前告知，细化12项监督职责，对接行政部门执法检查计划，同时制作行政检查告知书，提前通知企业做好自查。做实事中规范，司法所全程开展“伴随式”执法监督，紧盯亮证执法、扫码入企、程序规范、裁量公正等关键环节，确保执法行为合法合规、文明公正。做细事后回访，健全回访反馈、意见收集、争议化解机制，及时回应企业诉求、推动矛盾实质性化解。
下一步，鲤城区将持续深化涉企行政检查精准化规范化建设，以高效监管、优质服务护航世遗古城文商旅持续火爆、高质量发展，奋力打造文旅市场规范治理的“鲤城样板”。
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