现将《泉州市2025年司法行政工作总结》印发给你们，请结合本地本单位实际，进一步总结提炼经验，解决存在问题，推动工作落实。

                                       泉州市司法局办公室

2025年1月9日

泉州市2025年司法行政工作总结

2025年，泉州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化拓展“三争”行动，扎实履行司法行政“一个统抓、五大职能”，全面依法治市和司法行政各项工作取得新进展。我局获评中央政法委、司法部等13部门联合表彰的“全国平安医院建设表现突出集体”、司法部“公证提质增效三年行动”表现突出集体、全国第六届应急管理普法知识竞赛总决赛通报表扬单位，牵头开展的规范涉企行政执法专项行动获驻司法部纪检监察组组长王裕文批示肯定，在年度绩效考评中获优秀等次；我市“综合查一次”工作被国家发改委《营商环境参考》作为典型案例刊发；市法律援助中心获评全国“敬老文明号”；石狮市获评第三批全国法治政府建设示范市。

一、铸法治之魂，法治建设统抓有序、协调有方。一是坚持党的领导、思想引领。贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，向市委依法治市委员会请示报告重大事项，提请召开市委全面依法治市委员会第22次会议。完成市人大年度立法计划项目初审。推动健全各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，配合组织市委理论学习中心组学习（扩大）会习近平法治思想专题学习，邀请华东政法大学副校长罗培新教授作专题讲座，与西北政法大学合作举办全市习近平法治思想专题培训班。二是坚持完善机制、示范引路。指导石狮市开展第三批全国法治政府建设示范市迎检。巩固县级以上党政主要负责人全覆盖成果，鼓励已获评及拟参评省级以上法治政府建设示范地区开展现场述法，推广领导点评做法，目前有9个县（市、区）开展专题述法。发挥《泉州依法治市简报》的法治宣传主渠道作用，相关信息获市委常委、政法委书记蔡天守批示肯定。三是坚持帮督一体、考核引导。配合做好法治建设“一规划两方案”验收评估。做好省对市法治政府建设督察书面自查，开展市对县法治政府建设督察，分别对晋江等4个市（县）、鲤城等9个县（市、区）开展书面和实地督察。探索将法治建设纳入政治监督事项。推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入述职报告，向市委组织部提供领导干部法治考核情况作为考核参考。

二、履法治之责，法治护航保障发展、多向发力。一是发挥法治固根本作用，推动科学立法。组织制定市政府立法计划，提请市人大审议《泉州市物业管理规定》《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》，推动出台《泉州市砂石资源管理规定》《泉州市社会信用条例》，参与制定《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》。增设政府立法基层联系点1个。参与制定全国首部聚焦华侨历史遗存保护的地方性法规等做法，获评2024年全市改革创新优秀案例；《中国法治》刊发我局历史文化保护立法调研文章。二是发挥法治稳预期作用，推动严格执法。在全省率先建立重大行政处罚备案制度，组建行政执法专家库，评查行政处罚案卷224个。出台我市行政执法监督员和行政执法监督联系点工作规则，聘任监督员250名、设立企业联系点182个。组织市县两级确认公示行政执法主体664个，清理收回行政执法证件1827本。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持全过程调解理念，强化行政复议监督纠错，全市收到行政复议申请4548件，行政复议调解率19.98%，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是发挥法治利长远作用，推动依法决策。审核拟提交市委、市政府研究的行政规范性文件、重大行政决策事务161件。向省政府、市人大备案49件，审查各县（市、区）政府和市政府部门报备行政规范性文件191份，汇编全市行政规范性文件合法性审核意见书，我局在全省行政规范性文件审查人员培训班上作典型发言。组织对255份市政府或市政府办的现行有效规范性文件开展清理，废止（宣布失效）28件、修改6件。四是发挥法治润人心作用，推动全民守法。组织“八五”普法总结验收，开展“民法典宣传月”活动，在府文庙举办“宪法宣传周”市级主场活动，开展“法律八进”活动2900多场次、参与人数58万多人次，制作地方特色普法栏目《普法日历》16期，《中国普法》刊发我市“八五”普法工作成效。组织开展第十批“全国民主法治示范村（社区）”推荐核验。

三、行法治之力，法助营商环境提优、服务提质。一是持续规范涉企行政执法行为。牵头开展规范涉企行政执法专项行动及基层行政执法领域突出问题专项整治，梳理涉企行政规范性文件690份，清理26份。我市在全省季度综合评价中2次获评“好”等次，我局在全省政法领导干部学习研讨班分系统学习上作交流发言，鲤城区工作做法被司法部规范涉企执法专刊推介，永春县涉企检查“赶集日”模式入选司法部为民办实事典型案例。二是继续营造安企赋能减负环境。在依法治市委员会年度工作要点中单列篇章部署优化营商环境。编印我市严格规范涉企行政检查工作指引，推行“扫码入企”，行政检查总数比降36%，我局全面规范涉企行政执法工作入选全市2025年第三批优化营商环境工作典型经验做法。创新开展“执法有约、护企同行”生态环境应约执法线上直播。持续推行涉企检查“综合查一次”，制定首批联合检查场景177个；全面推行包容审慎执法模式，相关做法在全市民营经济大会上作为利企政策宣介，我局在全市勇当新时代民营经济强省战略主力军工作小组专题会议上作专题汇报、涉企检查“综合查一次”入选我市“2024年度赋能营商环境十大数字化应用”。惠安县打造片区联合执法新格局做法获评全市2025年一季度重点工作定期调度典型案例。三是接续打造惠企法律服务高地。深化“法治体检”“百所联百会”等，全市公证机构为79个重点项目提供服务，标的总额136亿元，公证服务发展做法被评为我市优化营商环境工作典型经验。组建助推泉州加快提升国际化营商环境律师咨询小组，联办“律企同行·护航出海”涉外法律服务座谈会、涉外法律服务月等，配合编制我市涉外法律服务指引，依托厦门大学举办涉外法律服务人才培训班，我市涉外法律服务工作多次被《法治日报》报道。深入开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，在企业、园区设立联系点24个，我局畅通涉企行政复议申请渠道入选全市2025年第二批“泉心泉意”便民利企举措。

四、固法治之基，法促和谐守望安宁、守护安定。一是矛盾纠纷广排查、深化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理、“百所千会大调解”等专项行动，组织开展市级矛盾纠纷排查化解专项活动6场次，排查化解矛盾纠纷60859件、调处成功率99%。联合市妇联开展婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动，我局获省“大比武”活动优秀组织奖，我市参赛调解员获国赛二等奖、省赛一等奖；我局人民调解论文入选《福建政法调研》及市“一带一路”法治研究与实践征文研讨会优秀奖；获评年度组织宣传调解工作表现突出集体。二是特殊人群管到位、教到人。常态化推进扫黑除恶专项斗争。召开市平安建设领导小组重点人群组成员单位会议、社区矫正安全稳定情况分析会、刑满释放人员安置帮教工作部署推进会等，督导抽查52个司法所维稳工作。加强社区矫正重点对象管理，市级开展社矫对象信息化核查抽查约3.5万人次。联合举办“依法矫正五周年·共创平安促和谐”宣传月活动。引入戒毒干警组建工作队参与社矫工作。丰泽区、晋江市、石狮市、鲤城区完成社区矫正中心标准化、智能化建设（升级）。三是预防犯罪早播种、多层次。统筹推进“五项”工作，指导县级司法局与洛江监狱联建“社区矫正警示教育基地”，定期组织社矫人员进监所受警示。建成用好社区矫正教育基地81个、公益活动基地144个、就业基地58个，引入青少年司法社工、心理专家等，探索村（居）助矫员制度；建立安置帮教基地109个、开展社会救济145人次，定期组织教育辅导、技能培训、心理服务等；为刑释人员个性化定制 “普法暖心包”3000多个。将预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益普法活动作为年度普法宣传要点，开展普法800余场次。

五、积法治之势，法惠民生办好实事、做好实功。一是基层法治建设平台全面提档升级。完成司法所“强基础、展亮点、创品牌”五年行动，培育司法所“一所一品”市级特色创新项目88个。司法部来泉调研时高度肯定我市司法所工作。在临海司法所召开全市司法所现场观摩培训会，带动司法所规范化、品牌化建设。我局在全省司法行政工作会议上就司法所品牌创建作典型发言。升级黎明职业大学、泉州经贸职业技术学院等法律职业资格考试基地硬件，顺利完成2025年法律职业资格考试泉州考区考务。二是法律服务载体形式全力创新升格。持续深化公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，开通“AI智能法律咨询”，网络、热线平台解答法律咨询7万余人次，相关做法入选我市2025年第三批“泉心泉意”便民利企举措。开通远程视频公证服务，办理“最多跑一次”公证事项10397件、远程视频公证266件，加快构建“泉速办”公证服务新模式被《泉州效能》刊载。三是群众获得感满意度全域增值升值。持续推进律师进小区助力物业管理提升工作，提供普法宣传、法律咨询等服务近2万件次。联合市住建局推动调解服务覆盖2265个住宅小区。开展“公证规范优质”行动，办结政府购买不动产继承公证事项1407件。审发法律职业资格563本、办理相关行政审批850件。深化“法援惠民生”建设，办理法律援助案件1.48万多件；深化“法援护苗”、维护劳动合法权益“安心行动”等。