各县（市、区）司法局，泉州台商投资区社会治理办，局机关相关科室，市法律援助中心：

为深入贯彻落实习近平总书记对公共法律服务的重要指示批示精神及省司法厅的工作部署，扎实推进“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建148品牌”三年行动，发挥好148品牌建设对提升公共法律服务水平的积极作用，前期市局通过调度会、现场会、实地调研、评审会等多种方式，推动各地积极培育、挖掘了一批可供学习借鉴或复制推广的典型148品牌。现将其中获评省级、市级“优秀148品牌”的典型品牌项目予以发布，各地要认真剖析典型品牌项目建设背后的运行模式、核心价值和经验做法，并结合实际，加强互学互鉴、融会贯通、取长补短，创新发展本地区148品牌建设，推动全市公共法律服务体系建设，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力有效的法治保障。

 

附件：1.南安市司法局：“三金联调” 打造社会治理县域样本

     2.石狮市司法局：“三链融通”护航电商新业态

     3.泉州市法律援助中心：“三援三度”法律援助服务民生工作法

     4.鲤城区司法局：“桐新同治” 打造公共法律服务体系升级版

     5.晋江市司法局：闽味“老叔公”亲邻情解民纷

     6.德化县司法局：“厝边解纷” 敲开邻里“幸福门”

 

 

 

                    泉州市司法局

                     2024年9月26日

 

附件1

 

“三金联调”打造社会治理县域样本

 

一、核心价值

提升市域社会治理效能，增进人民福祉。创新社会治理新模式，创设“三金”机制，增强人民调解有效供给，做实人民调解“后半篇文章”，不断提高人民群众法治获得感、幸福感。

二、主要做法

刑事案件赔偿保证金适用于犯罪嫌疑人主观恶性较小、有赔偿能力及意愿，但被害方恶意索赔导致无法达成和解的案件，嫌疑人按对方损失金额2-3倍预缴保证金，既保障被害方的损失获得赔偿，也作为嫌疑人取保、量刑情节，把公平正义主导权掌握在司法机关手上。民事赔偿调解承诺金针对纠纷当事人在调解金额上基本达成一致，因主体尚不完整、附加条件尚未履行导致双方互不信任，将承诺金交至专门账户，待协议事项履行完毕后，再将款项转给一方，有效解决信任问题。人民调解慈善救助基金适用于因支付赔偿的一方经济上确有困难无法拿出足额赔偿金而导致纠纷久拖未决等情况，救助金数额为1万元以内的小额经济救助。

三、具体成效

自实施以来，全市办理刑事保证金案件71起，缴纳保证金约798万元，刑事附带民事纠纷化解率从2015年实施前的22%上升至2023年的60%。承诺金适用案件131起，金额6000多万元，诉前调解数同比增长3.4%，最大化地实现案结事了人和。全市共募集调解专项慈善资金100万元，救济金实施以来，累计发放各类救助金11笔，涉及金额59.5万元。

 

 

附件2

 

“三链融通”护航电商新业态

 

一、核心价值

坚持以优化法治营商环境、护航电商新业态为宗旨，以多元融合、系统治理、共治共享理念树品牌，促进电商行业融合治理，以法治力量护航电商产业健康发展。

二、主要做法

（一）首创首为，供给多元服务链

一是全面审查产业扶持政策。以合法性审查工作为抓手，推动石狮在全省创新出台首份电商人才积分的专项扶持政策，启动电子商务行业人才评定与积分管理工作，推动在全省创新出台品牌电商发展政策，设立支持品牌电商发展专项基金，引导电商企业向打造品牌方向转型。二是首创包容审慎监管服务。针对电商企业反映的“涉企行政执法中存在的过度执法、不规范执法”等突出问题，联合相关部门推动问题整改，提高行政执法部门包容审慎依法履职尽责能力，突出检查与服务并重、教育与处罚并举，努力让市场主体感受到“有温度的执法”。三是首创知识产权协同保护。联合市法院、市检察院设立全省首个专为电商行业打造的知识产权工作站，广泛持续开展“法润电商 护航发展”“送法入企”等系列法治活动，引流更多法律服务护企惠企，为原创设计企业提供商标注册、专利保护、侵权起诉等专业化法律指导，为“狮潮品牌”提供定制式司法保护。

（二）实干实效，集成系统治理链

一是搭建治理平台。市级层面建成电商融合治理中心，在青创城、海西电商园、一六八国际网批中心等主要电商园区设立电商服务点和“电商枫桥”调解工作室，进一步延伸服务触角，把调解组织建在园区，为电商卖家提供“调立审执一体”快办案服务。二是组建服务团队。在电商产业园区内成立调解服务、法律顾问、公证服务等团队，组建以镇、村、网格、行业协会调解员等为主体的“电商枫桥”调解服务团队，整合镇村两级调委会、园区网格员专职调解力量和电子商务协会调委会行业调解力量，为电商企业提供“一站式”公共法律服务，并定期举办调解业务培训，提高涉及电商纠纷处置能力。二是创新事项清单。根据电商产业发展现状，在跨境电商运营总部内推行公共法律服务事项“八项清单”，包括法律咨询、法治体检、法律援助、法治宣传等八项服务清单，方便电商从业人员就近咨询、现场解决；同步开通涉及电子商务纠纷在线解决“绿色通道”，实行“互联网+人民调解+司法确认”模式。

（三）自律自治，赋能全域参与链

一是法护“圆桌”共商产业方向。由纺织服装产业联盟担任联盟会长单位，实行电商产业链圆桌会议制度，定期围绕电商产业前沿、行业短板和营商环境进行分析研判，提供落地跟踪服务和企业合规提醒，规范行业发展方向。二是法护“平台”共建跨境交易。由泰国石狮商会打造首个面向华人华侨的线上线下一体化跨境选品平台，为企业和侨商青年、侨二代提供电商选品、报关通关、跨境物流、海外仓、外结汇等跨境电商全链条服务，在跨境交易中提供全方位的涉外法律服务，优化平台运营。三是法护“质量”共检产品集群。加强资源共享，打通企业间的信息壁垒，推动律师事务所、中纺协检测等第三方机构提前介入和参与产品质量把控，有效提升企业风险防控能力，推动电商企业实行“白名单”动态管理，形成全域电商企业良好发展生态圈。

三、具体成效

全省首创电商人才专项扶持政策施行以来，累计为超100名电商人才提供积分申报咨询及服务，为45名电商人才解决子女入学和36名电商人才享受购房补助432万元。在全省创新出台品牌电商发展政策，首创开展“电商领域涉企包容审慎监管执法”专项监督，法治营商环境更趋优化，2022年以来，石狮电商谷新增网批档口约3000个、新增品牌电商企业超20家。先后联动共建成员单位开展“法润电商 护航发展”法治讲堂活动58场次，1万余名电商企业管理人员聆听讲座，调解服务团队开展送法进企活动75场次，走访电商企业570家，为企业提供法律建议意见836条。共举办电商产业链圆桌会议9场次，收集问题111个。2023年来，共成功调解电商行业各类矛盾纠纷282起。“电商枫桥”工作案例获司法部人民调解杂志刊发，省司法厅列为2023年“调解148”品牌案例全省推广，获评泉州市机关体制机制创新百优案例。

 

附件3

 

“三援三度”法律援助服务民生工作法

 

一、核心价值

“‘三援三度’法律援助服务民生工作法”148品牌确定了“应援尽援有温度、应援快援有速度、应援优援有力度”三大核心内涵，通过“升温度、加速度、提力度”，进一步加强民生领域法律援助服务，切实保障经济困难群众的合法权益，有效增强群众法治获得感、幸福感、安全感。

二、主要做法

（一）应援尽援有温度，立足民生暖人心

1.坚持扩大法律援助受益面。2022年起，贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》，对遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益等5类情形，免予审查经济困难状况；对申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员等4类对象，免予核查经济困难状况。全面推行法律援助经济困难状况诚信承诺制，将经济困难标准按所在县（市、区）公布的最低生活保障标准两倍执行，让更多困难群众感受到法律援助的温暖。

2.持续提升法律援助获得感。不断深化“法援惠民生”法律援助品牌建设，为妇女儿童、军人军属、老年人、残疾人等重点服务对象提供上门受理、邮寄受理、延时服务等暖心服务。结合“党建+”邻里中心建设等工作，通过组织参观服务大厅、法律咨询、分发宣传材料、法律谜语有奖竞猜、举办普法讲座等多种方式开展法律援助志愿服务活动，进一步提高群众依法维权意识和法律援助社会知晓率，造浓法律援助148品牌创建活动舆论氛围。

（二）应援快援有速度，受理即办效率高

1.逐步降低群众申援时间成本。市级法律援助窗口迁驻至泉州市政务服务中心后，将法律援助事项办理流程由3个环节压缩至2个，将办理时限由法定7日承诺至2个工作日，并授权窗口负责人拥有协调答复、预审处置等权力，确保办件及时流转，实现“材料齐全，当日办结”高效服务。深度融合“互联网+”法律援助和法律援助异地受理机制，群众可选择网络渠道或全市任一法律援助机构申请法律援助，避免来回奔波。探索完善12348公共法律服务热线“7×24小时”法律咨询服务，方便群众随时随地快速获取免费专业法律指引。

2.不断加强部门协同配合工作。加强与劳动仲裁、劳动监察等机构联动，深推“法律援助+劳动仲裁”工作模式，联合多部门印发《“泉XIN护蜂”快递员群体劳动权益联动保障实施方案》，并指导鲤城、德化等地增设新业态法律援助站点，加速化解劳资纠纷。与泉州幼儿师范高等专科学校学前教育学院、丰泽区东海街道后埔社区等单位签订党建共建协议，成立泉州幼儿师范高等专科学校法律援助工作站，结合实际开展反诈宣传；在福建省洛江监狱建立法律援助工作站，安排律师前往泉州监狱、洛江监狱开展法律咨询活动，提高法律援助可及性。

（三）应援优援有力度，群众满意放第一

1.夯实案件质量监管体系基础。面向全市广泛征选602名综合素质较高且执业满3年的律师组建泉州市法律援助律师库，根据律师特长实行点援制，并对可能判处无期徒刑、死刑的案件指派具有3年以上刑事辩护执业经历的律师担任辩护人,对未成年人案件指派熟悉未成年人心理、生理特点的律师担任辩护人,保证案件质量。注重提高法律援助队伍专业素质，举办2023年度全市法律援助律师培训班，邀请法学专家讲授劳动法实务、认罪认罚实务等课程，进一步提升法律援助人员业务水平。

2.严抓法律援助案件质量评查。切实开展“法援惠民生·质量提升年”活动，指派专人严格按照要求逐一审查结案卷宗内容，对合格的案卷及时办理移交手续，对不符合立卷标准的进行退回补正，确保法律援助案件经得起检验。除综合采取旁听庭审、回访当事人、征询意见、建立投诉事项登记、接受公众评议、评选十佳法律援助案件等一系列措施对律师办案全过程进行监督以外，还积极推行法律援助案件质量同行评估制度，在全市范围内择优选定46名执业10年以上律师组成法律援助案件质量评估专家库，出台《泉州市司法局关于印发泉州市法律援助案件质量评估方案的通知》，按年度适时组织开展质量评估工作并发文通报结果，倒逼承办律师提高办案质量。

三、具体成效

（一）群众受益面不断扩大。目前，全市已建立了13个法律援助中心、329个法律援助工作站及2563名村（居）联络员，构建了“城镇半小时，农村一小时”法律援助服务网络，方便群众及时获取法律援助。2022年1月至2024月6月，全市共办理法律援助案件46658件，位居全省前列；接待解答各类群众法律咨询187216人次，其中12348热线解答咨询170356人次；为受援人挽回经济损失41550.15万元，免收法律服务费13268.48万元。

（二）群众满意率不断提高。2022年1月至2024月6月，全市共通过异地协作受理法律援助申请58件，上门受理21件；派员旁听法律援助案件庭审546件，回访受援人2136人次。市级法律援助窗口进驻泉州市政务服务中心以来，法律援助申请件当日办结率为100%，得到群众广泛好评，获群众赠锦旗2面;窗口好的做法多次获市行政服务中心管委会通报肯定，被2次评为季度优质服务窗口；泉州市法律援助中心亦被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”。

（三）法援知晓率不断提升。2022年1月至2024月6月，全市共开展法律援助宣传活动401场次，发放各类宣传材料48930份，现场解答群众咨询8027人次，越来越多群众知晓了法律援助的相关内容及其对社会的重要意义，树立了遇到矛盾纠纷依法合理表达诉求的法治意识。

 

 

附件4

 

“桐新同治”打造公共法律服务体系升级版

 

一、核心价值

党建引领，凸显忠诚本色；法治保障，凸显服务亮色；共治担当，凸显和谐特色。

二、主要做法

（一）创新三项机制，破解法律服务联动不畅之难。一是建立部门协同机制，提升共治合力。牵头联合区人社局、人民法院、总工会在全市率先出台《关于新就业形态劳动者权益维护法律服务实施方案（试行）》和《关于建立维护新就业形态劳动者合法权益部门联动保障机制实施方案》，构建“综合统筹、部门配合、四向互动”新格局。印发《深化新就业形态劳动者法治服务工作实施方案》，就服务内容、服务措施进一步细化。二是建立联动维权机制，提升共治质量。在全市乃至全省率先建立“法援+调解+仲裁+诉讼”联动维权机制，定期派驻律师到法院、法援中心、仲裁院值班，常态化为企业、劳动者提供维权服务。三是建立政策支持机制，提升共治实效。融入全区“泉新共治，奔鲤而来”行动，发布《同“新”为“鲤”新业态新就业群体政策服务清单》，提供43项政策服务。以鲤城148品牌建设为主题，参加区委主题教育办等举办的“鲤”解新思想，益企奔“新”途的交流活动，提升品牌知晓度。

（二）创新三支队伍，破解法律服务力量不足之难。一是组建公益法律服务队，强化维权合力。整合司法局、人社局、法院、总工会和律师事务所等力量，成立 14人的专业公益法律服务队，提供法律咨询、援助维权等服务。二是组建“蒲公英”普法队，提高法治素养。广泛开展以“尊法守法、携手筑梦”为主题的“法律进企业”“送法进站点”等活动，印发《鲤城区护“新”材料汇编》《鲤城区新就业形态劳动者法律服务清单》《鲤城区新就业形态劳动关系法律十问十答》等材料，普及相关法律法规和政策。三是组建“法治体检”队，筑牢法治防线。先后深入41家新就业形态企业就企业经营、劳动关系、交易行为等进行体检，提出合规建议58条，解答法律咨询150人次；印发《企业合规管理提示暨法律风险防范建议》400多册，助力企业合规经营。

（三）创新三级阵地，破解法律服务载体缺失之难。一是升级平台，让法律服务更高效。2023-2024年投入111.3万元，完成8个街道公共法律服务站改造提升；融入社区党建+邻里中心建设，改造提升33个社区法律服务工作室；推动“实体、热线、网络”三大平台融合发展，为新就业形态劳动者提供法治服务平台。二是创新载体，让法律服务更精准。与总工会、临江街道等联合在全市率先建立新就业形态劳动者法律之家和临江电商调解工作站，提供便捷高效的法律服务。在古城中心三朝巷内建设“鲤小司”普法驿站，打造“互动式普法”模式。三是拓展阵地，让法律服务更便捷。在新就业形态劳动者人数多的滨江社区和西湖社区设立法治驿站，与 43 个“暖新鲤驿站”实现功能联动，打造“十五分钟法律服务圈”。网络主播陈某因直播效果一般被无故开除，援助律师迅速从微信聊天记录、直播平台数据中固化证据，及时为陈某维权。

（四）创新三化服务，破解法律服务功能缺位之难。一是实施定制化服务，破解法律服务新问题。走访新就业形态企业、站点、社区等，发放《新就业形态群体劳动保障权益调查问卷表》等，了解新就业形态劳动者法治需求，提供“点单式”法律服务。二是实施多元化服务，擦亮法律服务新名片。加强部门联动协作，提供法治宣传、咨询解答、法律援助、人民调解和行政复议等多功能复合型法治服务。为网约车司机孙某与网约车公司调解以租代售网约车过户纠纷案件，在福建省“调解有一套”栏目刊播。三是实施智慧化服务，撬动法治便民新动能。探索“互联网+公共法律服务”，打造智慧普法、智慧法援、“码上解纷”新模式，节约时间和成本，提高维权效率。某代驾平台司机张某与吴某因代驾引发矛盾纠纷，浮桥司法所通过“码上解纷”系统进行跨域视频调解，使双方当事人尽快尽释前嫌达成和解。

三、具体成效

品牌创建以来，先后调解新就业形态群体案件68件，调解金额约62.23万元；受理新就业形态劳动者法律援助案件17件，挽回损失20.1万元；办理新就业形态企业行政复议案件80件；提供法律服务（不包含法律援助）申请劳动仲裁案件23件，挽回金额约38.49万元。在新就业形态企业开展法治宣传、法治沙龙90多场。相关做法经验先后刊登在人民日报、东南网、学习强国、泉州晚报、《侨区快讯》等刊物。法治护航发展，目前全区现有新就业形态企业2.4万家，从业人员近10万人，成为经济发展不可或缺的重要力量。

 

 

附件5

 

闽味“老叔公”亲邻情解民纷

 

一、核心价值

一是打造“枫桥经验”永和样本。发扬永和镇“以和为贵”、宗亲互帮和尊老崇老传统，围绕中心、立足一线、瞄准公平正义树旗聚人，建立一支政府主导、能力突出、群众认可的“老叔公”调解队伍，打开了镇域矛盾纠纷调处新格局。二是走通多部门融合建设道路。走出一条司法行政创造、调解成效牵引、部门有机协同的多元调解路子，开创了全镇平安、法治创建新局面。2023年，永和镇“老叔公”调解工作法入选福建新时代“枫桥式工作法”，相关经验做法得到有关领导签批和福建政法委清朗天空等各类媒体平台报道。

二、主要做法

（一）汇聚金牌队伍，合力更出彩。因人成事，紧紧抓住“亲情”纽带，选贤、任能、点亮“为民灯”。一是选贤。调解团立足调解一线实绩和群众口碑，以“全国模范人民调解员”林荣登为核心、省一级调解员刘全悦为中坚，聚起一支品行好、处世公、威望高的“老叔公”调解团队。二是任能。对照闽味“老叔公”形象，调解团广泛动员吸纳离退休老干部、老村长等一批想干事、能干事的社会力量加入，先后指导成立了5个宗亲评理调解委员会和6个特色调解室。三是点亮“为民灯”。调解团以个案走访为纽带，常态化邀请商会、协会、老人会和各类宗亲会共同参与，努力实现“一把钥匙”解“一把锁”，真心为民解忧纾困。

（二）发扬和美传统，贴心更解忧。多调快结，坚持从案源入手，创新提炼“老叔公”调解工作法。一是坚持“走出去”。组建专业宣讲团，设计矛盾纠纷“闽南四句”，进村、入校讲好调解故事，把闲坐“等纠纷”变为遍访“找苗头”、靠前治“未病”。二是坚持“坐下来”。安排调解员到窗口轮值坐班，落实首接负责、受理即办，做好结案回访、闭环管理。窗口每年受理并调处纠纷案件80多起。三是坚持“沉下去”。探索“网格+调解”工作模式，发动各级调解员、网格员、平安志愿者走访巡查、信息入网，督促、指导各村快速化解非警务求助和邻里纠纷。

（三）拓宽多元格局，未来更可期。调解团组建后，受到镇党委政府高度认可，镇综治中心、派出所、综治协会主动加入融合联建，为多元调解提供了更多发展空间。一是联动攻坚。安排“老叔公”调解员对口参加镇多元矛盾纠纷调度会、信访联席会，设置“老叔公”调解季度座谈会、包案调处会商会机制，有效联动行政、司法和社会资源集智攻坚。近年来，每年调处顽疾积案3-5起，平安建设成效逐步凸显。二是善款助力。调解团联合综治协会，设立调解支出专项，为调解员聘选、评优评先、慰问走访提供一定奖补鼓励；以专案定筹方式向特定纠纷个案给予慈善助力。综治协会每年投入矛盾纠纷调处工作近100万元。三是梯队优化。享受“老叔公”银发福利同时，我们居安思危，由聚势到聚人持续探索后续力量培养新模式，优化中青年梯队建设。调解团现有“老叔公”调解员12名，年龄50岁以下的4人，占比33.3%；全镇获评等级证书调解员共20人，其中中青年11人，占比55%。

三、具体成效

（一）建强多元调解抓手，大事不出镇。为提高调解团的权威性和公信力，我们为调解团设置了专用调解室，要求“老叔公”们持证上岗、每周轮值、积极评优评先。自成立以来，“老叔公”调解团成功化解各类纠纷434起，涉及金额3700多万元，调解成功率98.6%；其中调解团成员10人获评三级人民调解员。

（二）促进社会调解覆盖，小事不出村。经过努力，全镇人民调解结案数量，由原来的每年不足100起提升至每年500多件。今年6月底，我们以当事人家庭口角引发冲突为介入契机，成功化解了1起历时两代人、纠葛26年的家庭房产诉争纠纷。为亲情消解了毒瘤。

（三）走通联调联建路子，矛盾不上交。4年来，“老叔公”调解团成功化解历时8年的进京信访积案1起，化解稳控到省信访案件4起、重点信访件23起，清零了出泉州维稳接访需求，年节约社会稳控资金超百万元。有力推进了基层社会治理水平，维护了社会和谐稳定。

 

 

 

附件6

 

“厝边解纷” 敲开邻里“幸福门”

 

一、核心价值

“巧用厝边人，巧借厝边力，巧解厝边事”——以厝边为载体，以厝边解纷为手段，打造以厝边为核心的矛盾纠纷多元化解体系，激活“厝边”“邻聚力”，巧解“厝边”“千千结”，逐步打造共建共治共享的社会治理新格局。

二、主要做法

（一）以厝边共建联起厝边人。整合资源，建强调解员、干警、党员干部等三支队伍，用厝边人解决厝边事。一是配齐调解主力。各村（社区）立足村居民情，设立矛盾纠纷多元化解室、信访评理室、家事纠纷金牌调解室等纠纷调解场所，每个场所配备至少10名评理员，并鼓励引导辖区内的法律工作者、社会贤达、“两代表一委员”等人员作为评理员参与到矛盾纠纷的化解工作中来，将矛盾纠纷化解在家门口。邀请县政法系统退休人员发挥余热，积极参与邻里纠纷调处，设立“方贵生调解室”、“涂成武调解室”等个人调解室，并获评金牌调解室，多年来共调处各类矛盾纠纷300多起。同时，充分调动金牌调解室定期开展“老带新”“传帮带”活动，储备一支“高精专”兼备的调解队伍。二是请进干警帮手。深入开展创建“枫桥式公安派出所”和“百万警进千万家”活动，推行“警务助理”，选派优秀社区民警兼任“村官”，选聘39名“警务助理”，调处成功率100%，切实做到将邻里矛盾纠纷“化早、化小、化无”。比如，在富东社区设立“社区检察官”工作室，及时处理涉检信息线索1337条；东顺社区与县法院第一党支部签订《结对共建协议书》，设立民事调解室，开展法治宣传、法律咨询、民事纠纷调解等服务。三是下沉党员干部。建立13个社区“大党委”，整合村（社区）党的建设、政法综治、一线监督等模块，形成“镇党委—村（社区）党支部—单元党组织—楼栋（党员楼栋长）—党员联系户”五级穿透式组织体系，组建13支由综合性人员（政府机关干部）、专职工作人员（镇大调解中心业务骨干）、联系人员（驻村社区干部）、基层干部（村两委、调委会人员）四类人员组成矛盾纠纷多元化解调处队伍，打通服务群众“最后一米”。

（二）以厝边共治搭好厝边网。加大投入，建立源头调解、智慧调解、人文调解等三种路径，畅通邻里纠纷化解渠道。一是强化源头调解。建立信息动态监控工作机制，充分发挥信息网络作用，安排专人实时关注各类微信群、抖音等各类新媒体网格舆情，坚持矛盾纠纷滚动排查，切实做好风险评估，从源头和前端化解各类风险隐患。如东裕社区网格员在网络巡查中发现“要停车还是要命？”的抖音短视频，经上报镇工作组了解为富东社区居民陈某所发，镇工作组随即指派富东社区开展前期化解，成功化解一起因楼下消防通道被占用引发的邻里纠纷，并整改了该部位消防通道堵塞的安全隐患。二是强化智慧调解。以综治中心“智慧大脑”“雪亮工程”为依托，将安监、环卫、政务、警务、司法等资源互联共享，各级在排查矛盾纠纷时，利用县委政法委官方微信公众号平台设置“微网格Ｅ治理”“一码解纷”模块，第一时间将辖区内矛盾纠纷的时间、地点、事由等信息发送至管理平台，实现调解现场随时定位、纠纷情况及时上报、信息取证及时上传，第一时间掌握辖区各类矛盾纠纷情况，确保矛盾纠纷“控制得住、疏导得通、化解得了”。三是强化人文调解。将人文情怀植入调解工作，创新打造邻里纠纷化解“积分超市”，富东、凤凰、阳光等13个村（社区）将矛盾纠纷事务细化成量化指标，群众根据服务时长换算可用积分，线上通过小程序兑换“兑好物”、“享服务”自助兑换物品或服务，线下依托进城党群城市家园、凤凰社区等志愿积分兑换点兑换日用品、食品、培训体验券、旅游门票等物品。今年来，共有30余人通过“积分超市”参与矛盾纠纷排查化解，获得积分22000多分，兑换价值超过12000余元，进一步提高调解人员的积极性、主动性，让调解更有温度。

（三）以厝边共享融洽厝边情。创新机制，实行厝边联情、社区联动、干群联合等三种邻里纠纷化解方式，解开邻里心上结。一是厝边联情。创新打造“厝边会客厅”“移民议室厅”“邻里汇”“睦邻客厅”等载体。由社区党组织牵头定期组织小区党支部、党员楼长、居民代表在“厝边”会客厅议事，深度挖掘居民自治新思路，广纳金点子。如浔东社区第一时间召集社区两委成员、党员楼长、居民代表等到“厝边”会客厅集中商议，解决北路巷子是否能安装防护栏等居民最关心的话题，在每条巷子两侧安装了防护栏，确保居民出行安全。二是社区联动。深入践行“社会治理的重心必须下沉到城乡、社区”理念，分别打造片区联建式、一心多点式、移民式、园区式、一站式、常规式等“六种模式”邻里中心9个，建成专业矛盾纠纷化解室22个。积极开展“平安和谐星级小区”创建工作，评选最美楼栋长38名、单元长88名，充分调动人员积极性参与小区矛盾化解。成立“邻里帮帮团”，为居民群众提供政策咨询、法律援助、困难救助等服务30多项。三是干群联合。发动群众参与小区治理，采取进门问事、线上论事、联席议事、齐心办事、群众评事等“五步”工作法，建立楼栋微信群、网格企业微信群，通过小区党支部、业主委员会、楼长等三方协作，协调解决消防安全隐患、物业纠纷、人防车位等纠纷问题40余件。镇党委联合县公安局、检察院、法院、司法局等组成多元调解联络工作组，建立“调解员+法律顾问”工作模式，今年来共化解信访纠纷16件。

三、具体成效

一是工作成效突显。推行“厝边解纷”工作法以来，全镇累计化解物业、噪音、停车等各类“相邻权”矛盾纠纷956件，调解成功956件，调解成功率100%。二是示范作用明显。截至目前，累计接待兄弟乡镇、其他县市（区）考察交流25次535人次。三是品牌效应凸显。2023年11月，“厝边解纷””工作法入选福建省新时代“枫桥式工作法”先进典型，先后被《泉州晚报》以及福建省司法厅、泉州市委政法委、泉州市司法局公众号等媒体宣传推广。