关于市政协十三届三次会议

第20242041号提案的会办意见

泉州市委政法委：

《关于弘扬枫桥经验，加强婚姻家庭矛盾纠纷预防化解的提案》（20242041号）收悉。我单位的办理意见如下：

近年来，我局把婚姻家庭矛盾纠纷预防化解作为推进市域社会治理现代化及平安泉州建设的切入点和着力点，不断优化调解队伍和工作方法，实现纠纷发现在早、处置在小，确保妇女儿童人身权益得到有效维护。

一、夯实调解平台，织密“防护网”。为及时、高效地为妇女儿童提供法律维权服务，预防侵害妇女儿童权益案件的发生，2016年泉州市司法局和泉州市妇联共同成立泉州市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，并推动人民调解组织实现县级全覆盖。同时，积极发动各村（社区）成立家事纠纷调解室，通过发挥1459个家事纠纷调解室源头化解主阵地，把纠纷化解向前推进“一公里”。指导成立市县乡村矛盾纠纷多元化解中心(室）2702个，以各级矛盾纠纷多元化解平台为枢纽，整合法院、公安、司法、民政、妇联等部门资源，对接人民调解委员会和家事调解室，建立多层次、宽领域的调解网络，将工作触角向基层网格、家庭单元延伸，让婚姻家庭调解“到家庭、在身边”，打造“家门口”服务阵地，成为主动介入解决身边婚姻问题、调解矛盾、处理纠纷的基层首要窗口。

二、配齐调解队伍，织密“保护网”。市、县两级妇女儿童权益纠纷人民调解委员会充分利用社会资源，吸纳妇联、公、检、法、司部门退休人员、仲裁员、律师、专业技术人员54人等加入人民调解员行列。村（社区）家事纠纷调解室，充分吸纳当地专业人员（婚姻家庭关系、法律、心理、社会学等）、楼长、小组长以及妇联专、兼职副主席、执委等参与矛盾纠纷化解，促进家庭健康稳定发展。开展家事调解员学习培训工作，提升调解员的调解技能，进一步提高预防和化解矛盾纠纷的能力和水平。例如，南安市司法局联合市妇联、诗山镇妇联在诗山镇政府举办“婚姻家事调解”提升培训班。联合市妇联持续开展“最美家事调解员”等创建评选活动，引导广大群众在家庭中争做好成员、在社会上争创好家庭，以家庭“小平安”促进社会“大平安”。

三、调解链条前移，筑牢“防火墙”。一是扎实开展妇女儿童矛盾纠纷排查调处活动。近年来，我局常态化组织全市各地2844个人民调解委员会深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查包括婚姻家庭纠纷等在内的各种矛盾纠纷，为我市创造良好的社会环境。2023年以来，全市共排查调处婚姻家庭纠纷2725件，调处成功率达98％，涉及妇女儿童1416件，期间未出现因调解不当引发群体性、重大伤亡或造成其他恶劣社会影响事件。二是建立三所联调工作机制。以发挥司法所、派出所和律师事务所优势为着力点，将110接警过程中发现的有苗头性、倾向性家庭婚姻纠纷类事务，由司法所指导人民调解员组织开展调处化解，顾问律师提供法律咨询服务；对调解过程中发现的家庭暴力、遗弃、虐待等特殊家事案件，及时向辖区派出所通报，派出所民警依法提供安全保障，让家事纠纷得到有效化解。2023年来，通过110重复警情公调对接机制，泉州市基层人民调解组织化解家庭婚恋纠纷57件。三是优化多元化解格局。继续按照《关于建立泉州市家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见》和《关于建立泉州市反家庭暴力和预防性侵未成年人联席会议制度意见》，积极参与有关联席会议，推动调解工作真正参与到家事纠纷当中，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。2023年，联合市妇联下发《关于进一步推进泉州市婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作行动方案》，形成多部门共同关注、多渠道综合调处的工作局面。

下一步，我局将指导规范妇女儿童权益纠纷人民调解工作，把家事纠纷化解融入全市矛盾纠纷多元调解体系，强联动，融家心，促闭环，最大程度将婚姻家庭纠纷吸附在基层，以婚姻家庭纠纷巧化解带动基层社会治理效能大提升。

领导署名：陈生校

联 系 人：姚晓梦

联系电话： 15805990789

                      泉州市司法局

                                    2024年4月25日

（此件主动公开）

抄送：市政府办公室、市政协提案委。