• 索 引 号:QZ00110-3200-2025-00024
    • 备注/文号:泉司函〔2025〕22号
    • 发布机构:泉州市司法局
    • 公文生成日期:2025-04-09
    关于市政协十三届四次会议第20254075号提案的会办意见
    来源:泉州市司法局 时间:2025-04-09 18:58

    泉司函〔2025〕22号

     答复类型:A类


    关于市政协十三届四次会议

    第20254075号提案的会办意见

     

    泉州市卫健委:

    《关于加强我市心理健康服务体系建设的建议》(20254075号)收悉。我单位的办理意见如下:

    近年来,我局通过深化矛盾纠纷化解工作,加强重点人员管理,加大法律援助力度,不断完善社会治理体系建设,大力预防社会矛盾纠纷。

    一、强化基层群众自治,柔性开展调解工作。近年来,我局完善覆盖县乡村组的人民调解组织网络,设立行业性专业性人民调解组织,推进形式多样的个人、特色调解工作室建设,组织开展矛盾纠纷化解工作。截至目前,全市共建立各类人民调解委员会2868个,建立品牌调解室160个,“两代表一委员”调解工作室49个。同时,加强人民调解员队伍建设,充分吸纳当地乡贤、两代表一委员等优势资源,帮助化解矛盾纠纷。目前,全市现有人民调解员9868名。指导基层各类调解组织探索“四心”(耐心、用心、公心、暖心)调解法、民情茶室调解法等柔性工作法,深入分析矛盾纠纷背后存在的源头性症结,解决纠纷中隐藏的深层次问题,对当事人做好普法宣传、危机干预和人文关怀,做到


    “事心双解”“案结事了”,真正实现法律效果和社会效果“双统一”。2024年来,全市各级人民调解组织化解各类矛盾纠纷70100余件,调解成功率达99%。

    二、引入专业社会力量,加强心理矫治工作。近年来,全市累计接收社区矫正对象10263人,各县(市、区)社区矫正机构通过集中心理辅导、个案一对一心理测评辅导等方式,共对社区矫正对象开展个别教育29564人次,心理辅导11346人次,帮助社区矫正对象及时调整心态,解决实际困难,提升社区矫正教育改造实效。一是构建社区矫正心理矫治运行机制。市、县两级成立社区矫正机构,依托11个县级社区矫正中心,辐射163个司法所,组织交付接收的社区矫正对象开展入矫教育、集中教育、个别教育谈话和心理健康教育。二是设立社区矫正心理矫治协作平台。市、县两级成立社区矫正委员会,将卫健、民政、教育等部门和群团组织纳入成员单位,健全政府、社会、家庭“三位一体”帮扶体系,建立齐抓共管的心理服务网络。如:石狮市社矫局联合检察院等单位为未成年对象开展亲子沟通团辅活动。三是深化社会力量参与心理矫治工作。开展政府购买社区矫正社会工作服务,积极培育承接社区矫正业务的社会组织,推动戒毒警察参与社区矫正工作,发挥戒毒民警在监管、教育矫正、心理咨询方面的专业特长,进一步加强社区矫正心理矫治工作。如:丰泽区社矫局联合心理矫治机构组织社区矫正对象开展“崇法、明德、正心”专题教育活动。开展安置帮教“心理疏导”服务,基层安置帮教机构组织心理咨询服务团队为辖区内安置帮教对象提供心理测评与心理疏导,帮助安置帮教对象更好融入社会。洛江区万安司法所建成全省首个“AI+心理矫治平台,通过AI人脸识别、图像生成、音视频对话、远程操作、数据传输等功能,向安置帮教对象提供心理咨询、心理测评等在线服务,开展实时风险评估和检测预警研判。2024年以来,全市累计开展安置帮教对象心理服务3781人次。

    三、深化法律援助工作,引导群众依法维权。一是坚持扩大法律援助受益面。依法降低群众申请法律援助办事成本,自2022年起全面推行法律援助经济困难状况个人诚信承诺制,并对遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益等5类情形免予审查经济困难条件,对申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员等4类对象免予核查经济困难状况。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,除法定通知辩护案件外,还将适用普通程序审理的一审、二审案件及按照审判监督程序审理的案件纳入通知辩护范围,进一步加强人权司法保障,推动社会心理保持稳定发展。2024年,全市共办理法律援助案件18232件,为群众挽回经济损失16791.54万元。二是持续强化部门协同合作。根据人民法院通知及时为强制医疗案件的被申请人或者被告人指派律师,助力妥善处理精神病人危害行为。认真做好法律援助值班律师工作,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、帮助申请变更强制措施等法律帮助。2024年全市共办理强制医疗案件15件,指派律师提供法律帮助8325人次。依托乡镇、妇联、团市委、老龄委、工会、劳动人事争议仲裁院、高校等,在全市范围内设立329个法律援助工作站,并做好12348公共法律服务热线“7×24”小时免费法律咨询服务,及时引导群众依法维权、理性面对诉讼,减少因认知偏差引发的极端心理问题。三是不断提升便民服务水平。吸纳664名执业满3年律师组建泉州市法律援助律师库,根据律师特长实行点援制。将妇女儿童、农民工、残疾人、老年人等列为重点服务对象,提供优先办理、上门受理、邮寄受理、延时服务、异地受理等绿色通道。积极配合开展泉州“向日葵”司法救助心理疏导行动,引导律师及时反馈在提供法律援助过程中发现的有自杀、自残倾向或者相关异常行为表现等情况,并适时引导当事人主动申请心理疏导救助,帮助当事人缓解情绪压力,促进社会和谐稳定。

    下一步,我局将充分发挥人民调解作用,进一步深化日常排查和重点攻坚,有效预防和就地化解矛盾纠纷,助力基层社会治理。持续夯实社区矫正基础保障,积极推进社区矫正帮教基地建设,深化社会力量参与社区矫正工作,进一步提升社区矫正心理矫治工作实效。继续深化“法援惠民生”法律援助品牌建设,进一步强化法律援助服务能力,并积极深入村居、校园、监狱等开展法律援助“七进”活动,引导公众在情绪管理中明晰法律边界,助力和谐社会建设。

     

    领导署名:陈生校 

    联 系 人:姚晓梦 

    联系电话: 15805990789

     

     

                          泉州市司法局

    2025年4月9日

     

    (此件主动公开)

    抄送:市政府办公室、市政协提案委。

     

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