今年来，我局认真贯彻落实《泉州市2014年政府信息工作要点》，坚持便民、为民的原则，主动公开政府信息数为56条。其中，机构设置类信息7条，法规规章和规范类信息4条，规划计划类信息17条，行政许可类信息6条，应急管理类信息3条，工作动态类信息15条，应主动公开的其他政府信息4条。全局没有因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼案件。现将我局2014年政府信息公开工作情况报告如下：

一、夯基础，实现软硬环境“三到位”

（一）组织领导到位。我局把施行《条例》列入重要议事日程，成立以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各科室负责人和直属事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，加强市司法局政府信息公开工作的组织、协调、推进工作。领导小组下设办公室，依托在局办公室，负责协调各科室、直属事业单位及相关部门政府信息公开的日常工作管理，主任由办公室负责人兼任，并确定联系人。各科室指定一名信息员负责政府信息公开具体工作。全局形成主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关科室分工协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）安排部署到位。研究制订《泉州市司法局2014年政府信息公开要点》，不定期召开全局政府信息公开工作会议，总结公开工作的经验和做法，研究解决工作中遇到的问题。建立健全了年初有安排、工作有检查、年终有考核、责任有追究的工作推进机制，形成了上下联动、密切协作、整体推进的工作体系。为了提高政府信息公开意识，把学习《政府信息公开工作条例》纳入年度培训计划，组织对政府信息公开工作人员进行业务培训，依托每周五的全局学习会，由分管领导牵头组织专题学习活动，专题学习了《条例》、市政府实施意见、全市政府信息公开工作要点等，让全体干部职工了解政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等内容，提高工作人员贯彻执行《条例》的能力。

（三）工作管理到位。健全完善《泉州市司法局政府信息公开处理流程细则（试行）》、《泉州市司法局依申请公开政府信息处理流程细则（试行）》，以及《泉州市司法局政府信息公开保密审查制度（试行）》等三分文件，组织机关全体干部职工学习政府信息公开工作操作说明，进一步规范市局政府信息公开操作流程。同时，制作泉州市司法局依申请公开政府信息处理流程图、泉州市司法局依申请公开政府信息处理单、泉州市司法局依申请公开政府信息处理文书等一系列格式样本。

二、建平台，确保公开形式“三健全”

（一）在门户网站健全政府信息公开栏目。市局门户网站www.qzsfj.gov.cn首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，设立“信息公开指南和目录”、“信息公开制度”、“依申请公开”和“信息公开意见箱”等四个二级栏目。政府信息公开目录设机构设置、职能、办事程序和指南，法规规章和规范，规划计划，财政预决算，行政许可，重大建设项目，应急管理，工作动态，应主动公开的其他政府信息等9个目录；今年来，根据市政府信息公开办的要求，增设行政许可、行政处罚两个三级栏目。所有信息发布条目均严格按照索引号、名称、发布机构、内容概述、生成日期、备注（文号）及正文链接的发布格式编制。同时，实现市司法局部门网站与泉州市政府门户网站“中国泉州”的链接，满足政府信息公开工作的需要。

（二）在局机关办公场所健全政务公开栏。按照“两有三挂四上墙”的要求，在局机关醒目的位置设立了固定或移动式的政务公开栏，将行政审批流程工作流程、工作人员职责、人事任免、财务开支以及本单位阶段性工作任务全部上栏，每月公布相关信息。今年来，新增“司法行政”信息公开栏1块，上墙行政权力运行图8幅。

(三)健全向信息公开查阅中心移交纸质文件机制。为了进一步做好政府信息公开工作，属于我局主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内，及时将主动公开政府信息的纸质材料及时送交市查阅中心，方便公民、法人和其他组织查询、获取信息。今年来，共移交政府信息公开纸质文件 份。

三、抓重点，做到公开内容“三围绕”

（一）围绕重大事项公开。坚持重大事项优先公开的原则，将全年的重点项目和重点工作制成任务分解表，明确目标内容、完成时限、主管领导、责任部门和责任人，并以正式文件予以公布，提高了重点项目和重点工作的透明度。将泉州市司法局转发福建省司法厅关于认真学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神的实施意见的通知予以公开，让广大群众了解司法行政机关贯彻中央决策部署情况。先后公开关于服务市重点项目建设的实施意见、关于加强法律援助与人民调解相互衔接机制的实施意见，方便群众和企业了解司法行政工作的优惠措施。

（二）围绕热点难点公开。把群众关心的人事任免、机构设置、经费开支、执法监督等相关事项，利用门户网站予以公布。先后公开关于成立2014年法律职业资格审核工作小组的通知、关于成立社区矫正重大执法工作监督管理领导小组的通知、关于同意设立泉州市法律援助中心泉州看守所工作站的函、关于全市公证机构年度考核情况的意见等文件5份。及时公布“三公”经费开支情况，公布关于转发司法行政干警“八小时外”行为“八不准”的通知，方便群众对司法行政机关和工作人员进行监督。

（三）围绕畅通便民公开。各单位将各自的职责、职能、办事依据、办事程序，特别是行政许可等内容进行公开。先后公开关于2014年度全市基层法律服务年检注册的通告、关于开展2014年度全市基层法律服务工作者职业证年度考核工作的通知、泉州市司法局关于开展2013年度律师事务所年度考核工作的通知、泉州市司法局关于开展司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作的通知、泉州市司法局泉州市律师协会关于开展2014年全市律师年度考核检查工作的通知等政府信息6条，既增加了工作透明度，又方便了基层和外来人员办理各类事项。 同时，对接市政府门户网站后台保障内容，及时补充完善我局有关行政许可、行政处罚信息。

四、严把关，强化内部外部“三监督”

（一）强化社会监督。从纪检机关、政法部门、群团组织、人大代表、政协委员和退休老干部中聘请7名同志，作为全市司法行政系统民主评议政风行风代表，聘期两年。于2月18日、7月30日召开两次评议代表和监督员座谈会，通报去年和上半年全市司法行政工作情况，听取行评代表的意见和建议。

（二）强化内部监督。成立了由纪检监察、人事等部门组成的政务公开监督小组，对全局政务公开、政府信息公开工作进行定期评议和不定期抽查，协调解决相关问题，帮助后进单位进行整改。

（三）强化群众监督。通过在门户网站开辟网上调查专栏，广泛征求社会各界对司法行政机关在依法履职、办事公开、高效服务、党风廉政等方面的意见。向各界发放《问卷调查表》，征集、查摆党风廉政建设等方面的意见、建议和问题，回收率48.5%，满意率99%，汇总、疏理出5条整改项目后将任务分解下去，并督促业务科室针对意见和建议落实整改措施。结合《政府信息公开条例》颁布7周年宣传活动，累计印发宣传材料3000余份，引导群众认知并参与公开工作，大大拓宽了群众参与面。

一年来，我局政府信息公开工作取得一定成效，但也存在不少问题和困难。一是各科室主动政府信息公开意识有待进一步提高，科室新生成的政府信息未能主动及时送到局办公室。二是没有政府信息公开全职人员，兼职人员难以应付政府信息公开大量事务。三是直属事业单位政府信息公开实施办法有待进一步完善。

2015年，我们将以国务院办公厅将对《2014年政府信息公开工作要点》落实情况开展督察为契机，把政府信息公开工作纳入年度考核内容，进一步规范政府信息公开目录体系和内容保障，突出社会关注的热点问题，增强政府信息公开实效。一是加大行政审批、行政处罚等政府信息公开力度，推进行政权力公开透明运行；二是做好市政府及其部门预决算和“三公”经费信息公开，细化公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算细化公开到具体项目；三是加强公共服务信息公开，落实市政府开展行政权力清理、推行行政权力清单制度，及时公开行政权力清单。四是加强政府信息公开人员配置，配备至少1名政府信息公开工作人员。五是健全完善直属事业单位政府信息公开实施办法。

 

 

泉州市司法局

                                   2014 年 12 月 2 日