2024年，泉州市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，扎实推进依法行政，法治政府建设成果丰硕。市司法局等4个单位、3名个人获评全国“八五”普法中期表现突出单位和个人，市司法局获评全国第五届应急管理普法知识竞赛总决赛优秀组织单位，市法律援助中心等5个集体、3名个人获评全国法律援助和公共法律服务工作先进集体和个人。

一、统筹协调，锚定法治政府建设方向

（一）强化思想引领。推动建立健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，邀请武汉大学法学院教授为市委理论学习中心组作习近平法治思想专题辅导讲座。举办2024年全市习近平法治思想专题培训班，为法治政府建设筑牢思想根基。

（二）夯实政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，修订全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制。全年开展中心组学习17 次、专题学习研讨6次，以政治建设引领法治政府建设行稳致远。

（三）压实责任担当。将法治政府建设置于全局工作的重要位置，结合司法行政年度工作会议、重点工作定期调度并推动落实。组织起草市委全面依法治市委员会年度工作要点，提请召开市委全面依法治市委员会会议2次。严格落实重大行政决策程序，全年组织召开党组会24次、党组专题会议26次，研究部署重要事项138 个。推动开展党政领导干部年终述法、专题述法工作，以责任压实推动法治政府建设落地生根。

二、赋能发展，护航高质量发展大局

（一）法治政府建设成效显著。组织参评第三批全国、第二批全省法治政府建设示范创建活动，石狮市被推荐参评全国法治政府建设示范地区，德化县和南安市“创新联合调解 迈出县域治理新路径”分别被命名为第二批省级法治政府建设示范地区（项目），为全市法治政府建设树立标杆。

（二）法治化营商环境持续优化。在全省率先完成969件涉民营经济行政规范性文件专项清理工作，为民营经济健康发展扫清制度障碍。持续推行包容审慎监管执法“四张清单”，推行“综合查一次”改革，柔性执法和“综合查一次”做法纳入我市在全省优化营商环境大会典型交流的发言内容。福建省涉外法治人才培训基地落地泉州，举办涉外法律服务专题培训班3期，为外向型经济发展提供坚实法治保障。

（三）法治保障体系更加完善。将法治建设情况纳入领导干部考核内容，开展市对县“全面依法治市推进成效”、对市直政府部门“法治政府建设”绩效考核。在全省率先实现书面述法报告全覆盖，指导推动鲤城区等县（市、区）开展专题述法，以考核和述法推动法治建设责任落实。

三、良法善治，完善依法行政制度体系

（一）聚焦特色立法。紧扣建设21世纪“海丝名城”战略部署，聚焦保障民生和回应社会关切，制定实施市政府2024年立法计划。设立首个政府立法基层联系点，畅通民意表达“最后一公里”。新制定政府规章1部，提请审议地方性法规3部，配合审议出台全国首部华侨历史遗存保护地方性法规《泉州市华侨历史遗存保护条例》，以良法促进发展、保障善治。

（二）强化文件管理。编发《行政规范性文件备案审查工作制度汇编和案例选编》，备案审查各县（市、区）政府行政规范性文件149件、市直部门110件，向省政府报备行政规范性文件17份，向市人大常委会报备行政规范性文件28份。常态化开展规范性文件清理，年度清理市政府、市政府办公室规范性文件279件，确保行政规范性文件合法有效。

（三）严格依法决策。在全省率先以市两办名义出台党政机关法律顾问年度考核办法，实现971名外聘党政机关法律顾问考核“全覆盖”。发挥合法性审查参谋助手作用，全市审核拟提交地方党委政府研究的政策和规范性文件291件、重大行政决策事务734件次，提出法律意见819项，以科学决策保障依法行政。

四、规范执法，提升行政执法质效

（一）规范执法建设。出台我市提升行政执法质量实施方案，组建行政执法专家库并拟定工作规则，常态化做好案件评查。我市在全省行政执法及执法监督专题培训班作典型交流发言，以规范建设推动行政执法水平提升。

（二）推动执法创新。全面推广应用“闽执法”平台，开设“行政执法泉视角”专栏，晋江市作为我市试点在省政府“闽执法”平台推进会上作交流发言。全市累计执法办案总量居全省第一，推广应用工作被省效能办简报刊发，并获省政府领导批示肯定，以创新举措推动执法工作高效开展。

（三）强化能力建设。举办“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训班，组织参加行政执法资格考试3200多人次，颁发行政执法资格2800余人，提升行政执法人员素质能力，为严格规范公正文明执法提供人才支撑。

五、多点发力，健全社会治理体系

（一）矛盾纠纷化解卓有成效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展全市矛盾纠纷大排查大化解等专项行动 7 场。推动金融等行业新建人民调解组织11个，设立诉仲联调解纷工作中心。全市人民调解组织排查化解纠纷6.01万件，调解成功5.95万件，调解成功率达99%。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政争议实质化解。

（二）公共法律服务精准有力。市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台、“一村（社区）一法律顾问”持续保持 100%覆盖。设立涉台公共法律服务中心、涉侨公证联络中心，深化公证减证便民，持续推行远程视频公证，缩短162项公证事项（事务）办证期限，10日内办结公证占比达94.39%。编写司法鉴定行业合规指导案例，全省首创综合评价备案制度。部署推进“148”品牌创建“总结提升年”活动，我市2个项目获评全省优秀“148”品牌。召开物业管理提升专题工作调度会，成立工作专班、细化工作措施、出台工作方案，结合“宪法宣传周”系列活动开展物业相关法律法规普法宣传，引导村(社区)法律顾问开展法律服务“五在场”工作累计600余次，推动37个物业纠纷人民调解委员会、62个小区调解室、112个小区调解联络点。

（三）基层依法治理持续深化。认真落实“八五”普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制。深入开展宪法、民法典宣传，在世遗点丰泽区真武庙举办2024年泉州市“宪法宣传周”启动仪式暨“百名法学家百场报告会”法治宣传活动，累计成立“蒲公英”普法志愿队伍574支，创作“蒲公英满天星在行动”图文动漫53期。在全国优化法治化营商环境普法培训班上作典型交流。召开党建双联第四届司法所“强基础、展亮点、创品牌”工作推进会，培育司法所“一所一品”特色创新项目61个，泉州市司法所品牌创建工作阶段性成果被司法部微信公众号专篇专篇报道，写入市委十三届八次全会工作报告，获第四季度深化拓展“三争”行动“十佳”案例，并在全省司法行政工作会议上作典型发言，以法治宣传教育推动基层依法治理。