泉州：抓住四个重点 做好立法工作
时间：2024-01-20 08:42
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立法先行，法治护航。2023年以来，泉州市司法局深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“海丝名城、智造强市、品质泉州”的战略目标，加强重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为建设“21世纪海丝名城”提供有力法治保障。2023年，向泉州市人大常委会提交法规案2件，出台市政府规章2件。
守护世界遗产 完善世遗保护法规体系
提升城市韧性 以法治力量推动海绵城市建设
填补立法空白 构建华侨历史遗存保护制度
完善工作机制 提升政府立法科学性、民主性
在总结政府规章实施情况的基础上，推动出台《“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》，于2024年1月1日起正式施行。《条例》从顶层制度设计出发，聚焦世界遗产“谁来保”“保什么”“怎么保”“怎么用”问题，将世界遗产保护、管理、利用等纳入法治轨道；同时，秉承世界遗产“社会共建、人人共享”的原则，着力处理好遗产保护与城市建设发展、与活态传承利用、与民生改善的关系，推动泉州世遗之城、奋斗之城、国潮之城、烟火之城融合发展。
推动出台《泉州市海绵城市建设管理办法》，自2023年8月1日起施行。《管理办法》立足全市海绵城市建设管理现状，明确海绵城市建设管理的各方职责，以问题为导向进行相关制度设定，突出全过程控制、突出建管并重、突出组织保障，确保海绵城市理念能得到全面、有效落实，为常态化、规范化地推进泉州市海绵城市建设提供有力的制度保障。
主动融入泉州市委、市政府实施的“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，立足泉州著名侨乡实际，推动制定全国首部聚焦华侨历史遗存保护的地方性法规《泉州市华侨历史遗存保护条例》，目前已经市政府常务会议研究通过并报市人大常委会审议。立法保护华侨历史遗存，对促进华侨文化的传承与弘扬，打好新“侨牌”，密切海外侨胞同家乡的情感联系，汇聚侨心侨智侨力，推进泉州市建设“海丝”重要门户城市具有重要意义。
为适应新形势下的立法工作需求，做好与上位法新要求的衔接，同时总结泉州市政府立法工作实践成果，修订《泉州市人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》，重点完善地方立法的指导思想和原则、修改地方立法权的事项范围、优化保障公众参与立法制度、提升规章制定工作实效等，进一步健全完善立法工作机制，规范立法活动，提高政府立法质量。
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