（二）在优化法治化营商环境上增加温度。全面推行包容审慎监管执法“四张清单”（不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚和不予实施行政强制措施），全市各行政执法机关共制定“四张清单”4864项，减轻企业负担1.5亿元。组织各县（市、区）、市直有关部门开展证明事项自查自纠，将市直部门证明事项进一步精简至20项。审查各县（市、区）、市直部门涉营商环境规范性文件31件。服务民营企业律师志愿团开展企业合规法治体检59次、形成法治体检报告17份、提出合规经营管理建议42件。联合市商务局、市律协开展涉外法律服务月活动，开展“千人进万企，送法护企促发展”法治宣传活动512场，营造法治化营商环境。

（三）在推动“放管服”改革向基层延伸上拓展深度。联合市委编办在全省率先出台《关于稳妥有序推进乡镇（街道）赋权工作的若干意见》，编发涵盖行政执法全过程的68种执法文书范本，在全省率先编制乡镇和街道综合行政执法问答手册，组织行政执法资格镇（街）专业法律知识考试晋江专场，做好市文旅、农业、发改等部门拟下放（含授权、委托）行政执法事项审核，为乡镇（街道）综合执法提供规范指引和制度支撑。办理涉律师、司法鉴定等行政审批1234件。深化公证“放管服”改革，明确120个公证事项材料，压缩办结时限并实行告知承诺制，全面提高公证服务效能。

（四）在提升行政复议体制改革成效上加快速度。深化行政复议体制改革，解决机构编制难题，市、县两级分别核增科（股）室2个和7个、编制8个和34个；加强规范化建设，制定《行政复议应诉工作制度（试行）》。提请市政府党组召开行政诉讼“双率”专题会，建立败诉案件情况统计分析研判机制，推动我市行政诉讼案件出庭应诉率、一审败诉率实现一升一降。创新审理方式，组织听证审理，实行现场勘验，推动行政争议实质化解。2022年，市、县两级分别受理行政复议申请332件、955件，比增42.5%、39.42%。

四、坚持人民至上、稳字当头，深化平安泉州建设治源头、保稳定

（一）履职尽责，维护政治安全。把全力护航党的二十大胜利召开作为压倒一切的中心任务，常态化推进扫黑除恶斗争，严格特殊人群监管。对社区矫正对象开展信息化核查抽查24320人次并及时处置异常情况18起，摸排涉黑恶等重点社区矫正对象269人、情感有矛盾等六类社区矫正对象161人并加强监管。持续开展违法违规专项打击活动，对社区矫正对象训诫1669人次、警告362人次、治安处罚12人次、撤销缓刑46人次、对暂予监外执行对象收监14人次。省人大常委会执法检查组对我市贯彻实施社区矫正法工作给予充分肯定。强化安置帮教衔接管控，刑满释放人员安置率99.21%、帮教率100％，摸排安置帮教对象34812人次。       

（二）防范风险，促进社会安定。围绕服务统筹疫情防控和经济社会发展，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市人民调解委员会排查调处矛盾纠纷34265件，成功率99.5％。聚焦服务“加快工业（产业）园区标准化建设”专项行动，大力推广“园区枫桥”模式，全市9个省级工业园区均成立人民调解组织。实现市、县两级重点行政部门调解组织全覆盖，全市新成立行政调解组织44个，村级专职调解员配备率达21.1%。创新调解工作机制，石狮“海上枫桥”多元调解模式、“订单分包”调解模式得到省厅推广。

（三）逆行出征，守护人民安宁。3月13日丰泽区发现新冠肺炎本土病例后，市局机关第二天凌晨即成建制集结抵达封控区，先后抽调9名局领导在内的62名党员干部组成抗疫突击队，深入丰泽区东美城中村封控区、晋江市英林、陈埭等疫情严重地区，昼夜奋战30多天，参与组织封控区居民核酸检测采样2万多人次、入户发放抗原试纸1.5万多人次。市局“雷神法律服务小组”24小时常驻市应急指挥部，审查疫情防控文件390份。市直公证处推出“专人优先办理并视情依法依规减免公证费用、缩短公证办理时限、开展‘容缺受理制’申办公证”等措施，助力企业复工复产。  

五、坚持法治为民、优化服务，赋能市域社会治理解民忧、得民心

（一）提高供给质量，打通法律服务为民“最后一公里”。以省厅“不忘初心、牢记嘱托，打造新时代福建148品牌”三年行动部署为统领，积极参与“党建+”邻里中心建设。创建“一村（社区）一法律顾问”示范点1257个。组织1110名律师入驻“掌上公共法律服务平台”提供法律咨询，满意率98.8%。“12348”公共法律服务热线“7×24小时”解答法律咨询61297人次，比增65.63%。推行法律援助案件质量同行评估制度，办理法律援助案件18699件，为受援人挽回经济损失16471.2万元；受理指派刑事法律援助案件14906件，蝉联全省第一。深入推行“法律援助+劳动仲裁”工作模式，办理农民工法律援助案件6876件，免收服务费1249.46万元。实现政府购买不动产继承公证服务全覆盖，全市办理此类公证2878件，为群众节省400余万元。出台我市法律援助司法鉴定费用减免暂行规定，鼓励司法鉴定机构为法律援助受援人减免费用。开展司法鉴定机构、司法鉴定人评查，确保其具备与所从事司法鉴定业务相适应的能力水平。

（二）多方凝聚合力，打开普法依法治理新格局。深入实施“八五”普法规划，探索开展“谁执法谁普法”普法责任制落实情况交叉互评，实地抽评12家市直单位。牵头组织2022年国家宪法日暨纪念我国现行宪法颁布实施四十周年主题线上线下系列活动。组织“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动，开展“民法‘典’亮夜空”亮灯亮屏活动，2部民法典短视频被学习强国平台采用。联合市农业农村局举行“促乡村振兴·民法典进农村”暨设立“农业普法超市”签约仪式。组织“新法面对面”线上讲座5场，受众23.15万人次。依托市“蒲公英”普法志愿者服务司法行政系统支队和高校大队等普法队伍，开展法治宣传781场，受众8万多人次。推动诉讼与公证协同创新，参与法院司法辅助公证136件。新选任人民陪审员154名，全市人民陪审员陪审案件2895件、人民监督员开展办案活动监督92次。

（三）夯实基层基础，打造司法行政职能发挥“主引擎”。持续纵深推进司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动，新创项目18个，不断扩大品牌司法所覆盖面、引领力。全市163个司法所配备所长159名、工作人员1035名，指导17个司法所实施业务用房升级改造，对全市38个三星级以上司法所开展复核工作，进一步发挥司法所作为全面依法治国基础平台的职能作用。提升基层依法治理水平，联合市委组织部、市民政局开展优秀村规民约、居民公约征集评选，推荐3个村（社区）参与第九批“全国民主法治示范村（社区）”申报，培养“法律明白人”27486名。圆满完成2022年国家统一法律职业资格考试客观题考务工作，为法治泉州、法治社会建设加强法治人才储备。

六、坚持政治统领、严管厚爱，激励司法行政队伍敢担当、善作为

（一）加强政治建设，铸牢绝对忠诚。严格执行“首题必政治”，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的二十大精神纳入党组专题学习内容，市局开展党组（中心）组学习28次、专题学习讨论8次，全系统组织领导干部政治轮训100余场次。扎实开展强化政治机关意识教育、“践履忠诚、机关先行”对党忠诚主题教育，召开局党组书记与青年党员干部共学党的二十大精神专题研讨交流，教育引导党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决落实意识形态工作责任制，定期分析研判和研究部署意识形态工作，组织意识形态专题培训。规范党内政治生活，召开党组会23次、党组专题会议40次，研究“三重一大”事项130个，局党组书记与新考录（调入）干部、新任职干部等开展集体谈话6次、警示教育1次。 

（二）加强党风廉政建设，落实主体责任。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严格落实防止干预司法“三个规定”，认真执行新时代政法干警“十个严禁”。开展对直属单位主体责任落实情况检查。与驻市委政法委纪检监察组建立推进全面从严治党工作协调联动机制，扎牢制度笼子。市局召开警示教育大会5场次。扎实落实巡察整改,第一时间成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改领导小组会议6次、巡察整改专题会议4次，细化50项130条整改措施，逐项明确责任领导、责任单位、具体责任人和整改时限，逐一逐条抓好整改落实。

（三）加强党的建设，筑强战斗堡垒。开展“勇当主力军、机关我先行”专项行动，扎实推进“旗帜领航、法治惠民”“不忘初心 牢记嘱托 打造新时代福建‘148’品牌”等党建品牌建设，创新推行“五联”党建工作法，举办2022年度泉州市律师行业基层党组织书记培训班，推动律师行业党建实现从全覆盖到全规范全统领。组织市局机关及直属单位76名在职党员到实际居住地党组织报到，担任兼职网格员，助推我市党建引领基层网格管理工作。我局柔性执法“三张清单”试点工作获评全市机关党建体制机制创新二等奖。

（四）加强队伍建设，锻造过硬铁军。落实“一学三比”大练兵大比武常态化工作机制，举办专题培训5场，参与干警200余人次。巩固提升政法队伍教育整顿成果，出台文件进一步加强局机关及直属单位工作人员因私事出国（境）管理，持续做好法院、检察院离任人员从事律师执业专项清理工作，对39件法律服务行业投诉件依法依规查处。坚持在一线特别是抗疫一线考察使用干部，2022年，局机关及事业单位选拔任用、晋升职级或轮岗交流干部18名。注重英模培育宣传，在局微信公众号开设专栏对全国、全省司法行政系统先进工作集体和先进工作者进行集中宣传，讲好司法行政故事、树好司法行政形象。深度参与我市文明城市创建工作，牵头市创城政务法治组、下沉挂钩社区协助创建、派员路口轮值三线作战，市局被评为“泉州市创建全国文明城市工作先进集体”。