泉司办〔2024〕5号

泉州市司法局办公室关于开展

春节和全国、省“两会”期间专项活动的通知

各县（市、区）司法局、泉州台商投资区社会治理办：

　　2024年是中华人民共和国成立75周年。各地要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实好中央、省、市维稳工作的部署，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度消除不和谐因素，维护基层社会的安定稳定。现就全市司法行政系统在春节和全国、省“两会”期间集中开展矛盾纠纷排查化解和重点人员排查管控专项活动相关事项通知如下：

　　一、切实抓好矛盾纠纷集中排查调处活动。各地要坚持“属地管理”原则，广泛动员组织司法所工作人员、人民调解员等，在春节和全国、省“两会”前后的时段，加强对重点人员、重点区域、重点环节的摸排。围绕党委政府关心、人民群众关注、易引发群体性事件的征地拆迁、民间借贷、医疗纠纷等影响社会稳定的纠纷案件；婚姻家庭不和、邻里关系紧张等具有普遍性、易引发“民转刑”“刑转命”的矛盾纠纷；因春节假期调整引发的欠薪纠纷、停工停产问题等以及关系民生和群众利益的旅游、运输、餐饮住宿、金融保险、教育培训、建筑工程、商品房买卖、租赁、环境污染、交通事故、食药安全、物业管理等领域的纠纷隐患，深化常态化矛盾纠纷排查化解工作。对需要市、县协调指导的重大复杂疑难纠纷要及时提请上级协调督导，明确责任分工和时限，切实做到“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”。要坚持边排查化解、边完善机制、边总结提高，及时研究解决工作中出现的新情况，不断改进工作，强化工作举措，切实完成专项任务。   

　　二、切实做好安置帮教对象排查管控。各地要严格落实属地责任，开展“刑满释放人员安置帮教工作重点人员专项活动”，严格落实衔接、信息比对、季度排查、政策帮扶等安置帮教各项工作措施。要做好安置帮教对象的衔接工作，加强与当地公安机关沟通协作，积极开展信息核查比对补录工作，严格落实重点安置帮教对象必接必送、无缝衔接、走访谈话、教育引导，特别是对有明显重新犯罪倾向的安置帮教对象实行重点关注，及时通报当地党委政府和公安机关。要全力查找下落不明人员去向，查实人户分离安置帮教对象现居住地，严格落实“双列管”工作措施，防止脱管漏管。要积极协调解决安置帮教对象的实际困难和问题，对符合条件的安置帮教对象落实最低生活保障、就业扶助等政策帮扶措施。要加强安置帮教对象的心理疏导和心理干预，预防极端事件发生。

　　三、切实做好社区矫正安全稳定工作。一是认真落实社区矫正对象监管措施。加强社区矫正对象安全管控，落实好通信联络、信息化核查、实地查访等措施，严格社区矫正对象申请事项审批，确保社区矫正工作持续安全稳定。进一步规范和加强社区矫正对象外出审批管理，明确社区矫正对象法定外出正当理由，严禁随意扩大或缩小外出理由，正确履行外出审批程序，规范外出审批文书制作，确保刑事执行工作规范性、严肃性。严格外出期间管理，严防社区矫正对象外出期间脱管、漏管事件发生，落实审批通报备案制度。二是认真开展重点人员和安全隐患排查管控。认真开展社区矫正安全隐患排查，对排查出的重点对象采取有针对性的对策和措施，发现影响安全的隐患及时分析研判并迅速采取有效措施消除。加强重点人员精准排查，实时掌握行踪轨迹和活动方向，强化心理矫正危机干预，严防脱管失控、肇事肇祸和再犯罪，落实必要帮扶措施，精准开展宣传教育、技能培训等专项工作。三是认真做好教育疏导应急处突稳控工作。采取正确社区矫正对象失联事件处置措施，规范失联处置流程，及时沟通公安机关、检察院、法院，提升失联处置工作应急响应速度，加强对社区矫正监管工作的研判分析，加强日常走访，提升教育矫正质量，优化教育帮扶方式，坚持宽严相济、惩教结合的工作原则，增强社区矫正对象法治意识、社会责任意识。落实监管指挥中心日常监管勤务制度，严格落实社区矫正安全稳定日报告和重大事项报告制度，密切关注社区矫正敏感舆情。

　　四、切实加强信息上报制度。各级司法行政机关要高度重视，充分认识抓好春节和全国、省“两会”期间矛盾纠纷大排查大调处和对重点人员排查管控专项活动的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，加大工作力度，采取有力措施，确保专项活动有成效。要发挥好各级指挥中心和矛盾纠纷多元化解中心的作用，畅通信息报送渠道，严格落实报告制度。对于重大、突发等案件，要立即层层上报请示，并及时采取有效措施妥善应对和处置，坚决防止瞒报、漏报、错报和迟报。

　　联系人：姚晓梦，联系电话：0595-28380669，传真：0595-28380690，电子邮箱：qz28380667@163.com。

　　泉州市司法局办公室

　　2024年1月19日