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                                                                           永春县司法局

                                                                     五里街司法所 陈耀辉

                                                                               先进事迹

   陈耀辉，男，汉族，1949年8月出生，中共党员。2000年2月评为泉州市司法行政系统“人民满意的司法助理员”；2008年到华侨大学就读首届在职法律硕士学位研究生；2009年9月退休。退休时，即返聘为永春县五里街镇人民调解委员会任专职人民调解员。2010年1月受聘为永春县医疗纠纷人民调解委员会主任。2011年取得华侨大学法律硕士学位。2012年6月被中共五里街镇委员会授予“2010-2012年创先争优优秀共产党员”;2012年9月选任福建省首届人民调解员协会理事；2012年10月评为“泉州市人民调解能手”；2013年12月评为“全省优秀人民调解员”,2015年12月评为“泉州市2013－2015年度优秀人民调解员”， 2016年10月被泉州市司法局、泉州市人民调解员协会授予“五星级人民调解员”,2017年5月被表彰为“全国模范人民调解员”,2018年荣获“新时代全国最美人民调解员”荣誉称号,2019年陈耀辉个人调解工作被评为“泉州市金牌调解工作室”，2020年5月被评为“福建省金牌调解工作室”，5月22日省综合频道调解有一套栏目播出陈耀辉金牌调解室专题片《38年坚守调解一线 用心化解每一起纠纷》。

　　陈耀辉同志常说“调解工作是我一生奋斗的“事业”，要想把这一事业干成，就要不断提高干事创业的本领”。他深知没有扎实的法律知识，是做不好基层调解工作的。他常对同事说，“一次性学习时代”难复存在，人们已把终身学习当作21世纪首选的生存策略，任何干部都没有什么“老本”可吃，必须常“补钙”、常“健脑”、常“充电”，不断提高学习力。通过自己不懈努力，1987年，陈耀辉同志取得华侨大学法律专业大专学历；1995年，取得华东政法大学法学本科学历；59岁时成为华侨大学法学院2008级首届法律硕士研究生班学员，每周一早上6点骑着摩托车从永春县岵山镇出发，花2个多小时骑行约83公里到教室上课，退休2年后，取得法律硕士学历。 

　　学习是他前进的基础，是他拼搏向上的源泉，当有人问他说：“老陈，你就要退休了，干吗这么辛苦去读研究生呢？”他是这样回答的：“我把调解工作当事业干，学好法律是干成事业的前提，只要活到老学到老，就能更好地为群众服务”。退休志不改，到现在老陈仍保持每天6点起床，读书一个半小时的习惯。上班期间，他更是一有空就拿起法律书籍“啃”，将每本专业书籍都至少温习5遍以上，做到熟记于心。参加工作以来，他自己投入学习的资金近3万元，购买图书140余册，藏书达1000多册，作学习笔记近5万字，写心得体会30余篇，理论文章近70多篇。

热心调解，一方平安

　　坚持将理论学习和解决实际问题结合起来，不断学会用开放的、多维的、创新的思维方式开展工作，善于运用所学的法律技能去攻克疑难民间纠纷。不管是镇里的突发事件还是陈年累月的老矛盾，还是涉及亲情、乡情，纠缠大的案件，都能应对自如。在长期的调解工作实践中，他总结出化解纠纷四部曲：受理稳定人心---进行梳理，厘清法律关系---深入现场第一线，核实情况---拟定调解方案，多次耐心调解---促成调解成功。有位当事人吴某因脑瘤而丧失听觉，为调解吴某与丈夫的家庭纠纷，他与吴某用书写文字的方式进行沟通，等到调解成功，一本笔记本就用完了。 

　　他还特别关心弱势群体的合法权益。他调解了一对年龄均为76岁老人离婚纠纷，年逾古稀的村民孙某丈夫要和她离婚，孙某没有谋生技能，离婚后晚景堪忧，他多次上门调解夫妻双方矛盾。孙某丈夫死后，孙某生活没有着落，他从中协调孙某的几个继子出钱给老人养老，又帮老人申请了困难补助。9年来，他都记不清为了孙某的事跑了多少趟。孙某每次到镇里都只找他，她说“就信他一人”。为帮当事人要回260元，他跑了三趟泉州；为了一起遗产继承纠纷调解不下8次，2013年县城规划为了化解一对养父子多年怨怼时不知磨破了多少的嘴皮、跑了多少的路、受了多少的苦……他也有心力交瘁的时候，经常可以看见他脖子上一串红色的印迹，那是在烈日下奔走中暑后刮痧留下的，常常是旧的印迹还没消退，新的印迹又已出现，但他始终坚持“群众无小事，件件挂心上”的理念，扎根基层，服务群众，在调解时间上，采取全天候方式，只要当事人有调解意愿，可以随时进行调解；在调解方法上，根据案件和当事人的不同特点，对症下药，有的放矢，因人而异，因案而异调解。 

　　2010年1月，他担任医调会主任以来，他参与调解的案件共80多起，目前为止没有一起再走诉讼程序。2020年8月2日，老陈接到县卫计局医政股打来的调解急电，要他调解一起某村卫生诊所就诊死亡一名69岁老人的纠纷，8月7日下午医患双方在老陈的调解下成功达成协议，有效化解了这一起轰动一时的医闹事件；就在医调会办公室老陈对来采访他的县有线电视台记者说：“医疗纠纷确实棘手，双方的工作要做好几场。去当事人家里，去医院，去派出所……案件顺利的话一个下午或三五个工作日就基本完成，个别麻烦的拖了半年多才调解成功”。 

　　“有句俗话叫‘单边状，告死人’，做调解不能偏听偏信，要听双方陈述，然后讲法理讲情理。”调解中，在情理讲不通时，他通过和对方讲法理，针对当事人争议焦点，释法析理，明辨是非，衡量得失，提高调解说服力和成功率。从事调解工作38年来，陈耀辉坚守一颗为民之心，奋战在基层一线，走遍了辖区的每个角落，成功调解纠纷1500多件，调解成功率达到99%。其中化解可能因民事纠纷激化转为刑事案件80多起，避免20多起重大恶性案件和群体事件发生，为集体和个人挽回或避免经济损失1000余万元。

清正廉洁  帮带队伍

　　在日常调解工作中，陈耀辉同志始终把群众的切身利益放在首位，牢记俭以养德，廉以立身的人生准则。至今他还保留着青年时代参加集体生产队劳动时，抄录在一张簿子格线纸上：一九七二年八月一日《红旗》杂志社论上毛主席所说的一句话“不吃（人家的东西）是很高尚的，而吃了是很卑鄙的”，这句话也成了他调解的座右铭和生活的方向标。在调解工作过程中，有些当事人会偷偷找上门，送礼送物送钱，承诺给予‘比例分成’的好处，要求调高调解赔偿金额。面对诱惑，耀辉同志都严词拒绝，给他们普及调解法等法律知识，讲清调解工作原则与纪律，打消当事人“拉关系，走后门”的念头。 

　　他发挥自身工作时间长，调解经验丰富的优势，面对面传授，手把手帮带，先后20余次在县、乡（镇）、村调解培训会授课，向人民调解员讲解处理民间纠纷的法律基础知识，调解工作程序、技巧，并结合自己的调解实践进行以案释法；经常组织村级调解员进行经验交流，有复杂纠纷大家一起出谋划策，以老带新，带领调解员跟班调解，带出镇、村级调解能手80多人，辖区社会和谐，家庭和睦，刑事发案率逐年下降。 

　　“手中技艺行，调解自然成”，“调解都是讲法的，矛盾调解过程就是普法过程，最好的普法就是调解案例，调解不仅需要一张能说会道的嘴，靠娴熟的法律知识维护正义，为民解忧；还要当好法律向导，引导群众尊崇法律，用法律维护自己的合法权益”，这些是陈耀辉同志嘴边常说的二句话，这也是他38年调解经验的总结。