新修订《中华人民共和国行政复议法》施行以来，鲤城区司法局充分把握行政复议制度特性，积极发挥行政复议规范依法行政、建设法治政府的抓手作用，切实让行政复议成为法治建设的“助推器”。

　　

　　1、强化监督合力

　　

　　坚持行政复议、执法监督双向发力，将行政复议作为启动行政执法精准监督的切入点，通过开展专项督察、监督复议决定履行等方式，推动实现行政复议“穿透式”监督，从源头上规范行政行为。4月，鲤城区司法局行政复议股、法治督察股联合区纪委监委派驻区委政法委纪检组对行政复议案件高发的行政机关开展行政执法“1+X”专项监督检查，将行政复议“单打独斗”变为与执法监督“联合作战”，倒逼行政机关不断提高依法行政水平。

　　

　　2、推动以点带面

　　

　　聚焦行政业务精耕细作，通过案件讨论会分析研判疑难案件，就疑难案件反复磋商、研讨，明确案件办理思路及行政执法要求，积极推动问题解决，举一反三。4月，针对行政复议高频的市场监管类案件，邀请相关行政机关的业务骨干就该类案件的办理流程、执法重点、法定程序以及相应的法律法规进行深入研讨，并就行政执法各环节各细节各要点进行充分交流，实现复议案件办理和依法行政能力水平双提升。

　　

　　3、加强建议指引

　　

　　针对复议案件办理过程中发现的高发和重点问题，建立问题清单，将关口前移，定期主动对接相关行政管理部门，通过联席座谈等方式进行交流研讨，共商解决对策；同时，制发建议函件从法律法规、规范执法、社会效益等方面给出相关工作建议，充分发挥行政复议反映依法行政状态的“晴雨表”功能，聚焦执法源头，规范执法。

　　

　　4、开展专题培训

　　

　　针对行政复议中反映出来的薄弱环节和突出问题，加强行政复议及行政执法工作培训，邀请专家、业务骨干针对行政复议法相关规定、政府信息公开、行政执法实务问题等行政复议高发领域进行授课培训，为鲤城区行政复议及行政执法工作提供有益指导。新法公布以来，鲤城区司法局积极组织开展2场专题授课培训、3场集体学习会、10余场案件讨论会，对街道办事处、区直有关部门综合执法及法制人员进行逐条式和主题式培训。

　　

　　5、落实通报抄告

　　

　　全面落实行政复议与应诉案件被纠错情况季通报制度，通报行政执法中存在的重点问题和薄弱环节，剖析纠错原因，进一步从源头上预防和减少行政争议；同时，全面落实复议决定抄告制度，及时将发生法律效力的行政复议决定书向被申请人上级主管部门抄告，利于上一级主管部门及时掌握、指导、督促下级部门的相关业务工作，进一步压实责任，提升依法行政能力和水平。