基层经验丨“三链融通”:护航电商新业态
来源 :福建省司法厅公共法律服务处、福建法治报、石狮市司法局
时间:2024-06-26 16:05
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石狮是国家级信息消费试点城市、福建省第一批电子商务示范市。“做电商来石狮,来石狮做电商。”电商已深深根植于石狮市的基因中。近年来,石狮市司法局紧扣电商产业发展、护航民营经济主题,打造协同保护链、系统治理链和多元服务链的全链条、全要素、全领域“电商148”品牌项目,促进电商行业融合治理,以法治力量护航电商产业健康发展。
坚持法治引领 强化协同保护链
基层是推进公共法律服务向园区延伸的关键,如何实现电商园区服务阵地的广覆盖、增质效?石狮市司法局立足电商产业布局实际,坚持以优化园区法律服务为方向,不断推进园区公共法律服务阵地建设、资源下沉。2023年初完成地处石狮电商谷核心区的灵秀司法所“所站合一”规范化改造提升,有效整合基层所站多元矛盾化解、“电商枫桥”涉企调解等公共法律服务,实现服务的“一站式”办理、“一揽子”解决。2023年以来,仅灵秀镇调委会就受理化解各类矛盾纠纷550余件,其中电商行业矛盾纠纷160余件,纠纷化解能力显著提升,助力营商环境更趋优化。
电商行业的行稳致远需要凝聚强大的保护合力。石狮市司法局携手多部门护航电商企业健康发展:针对电商企业反映的“涉企行政执法中存在的过度执法、不规范执法”等突出问题,推动问题整改,提高行政执法部门包容审慎依法履职尽责能力,努力让市场主体感受到“有温度的执法”;设立全省首个专为电商行业服务的知识产权工作站,广泛持续开展“法润电商 护航发展”等系列法治活动,引流更多法律服务护企惠企,为原创设计企业提供商标注册、专利保护、侵权起诉等专业化法律指导。
坚持共建共治 深化系统治理链
“把调解组织建在园区”蹚出了基层治理的新路径。石狮市司法局在主要电商园区设立“电商枫桥”调解工作室,为电商卖家提供“调立审执一体”快办案服务。
2023年7月,在石狮电商园区内,某供货商与商户产生合同纠纷,试图打开商户店门私自搬走店内货物。在得到园区调解联络员反馈的纠纷信息后,“电商枫桥”立即启动部门联动工作机制,派出调解服务团队调解员前往现场,引导纠纷双方就地到“电商枫桥”调解室开展协商调解,由于介入处置及时、联动反应迅速,当天下午,该合同纠纷短时间内得到快速化解,依法保障了商户的合法权益。
这是石狮“电商枫桥”织密调解服务网络,推动纠纷就地化解的缩影。石狮市司法局在园区内成立调解服务、法律顾问、公证服务等团队,组建以镇、村、网格、行业协会调解员等为主体的“电商枫桥”调解服务团队,整合镇村两级调委会、园区网格员专职调解力量和电子商务协会调委会行业调解力量,及时处置涉及电商矛盾纠纷。
同时,根据电商产业发展现状,在跨境电商运营总部内推行公共法律服务事项“八项清单”,包括法律咨询、法治体检、法治宣传等八项服务清单,方便电商从业人员就近咨询、现场解决,并同步开通涉及电子商务纠纷在线解决“绿色通道”,实行“互联网+人民调解+司法确认”模式。
坚持共商共享 优化多元服务链
今年6月,借助石狮市电商行业合规服务中心成立有利契机,石狮市司法局主导推动厦门金谷域外法查明中心在石狮设立分中心,为跨境电商企业提供免费的涉外法律查询基础服务,引入第三方涉外法务机构,因势利导为电商企业跨境发展精准“嫁接”优质法律资源。
这是石狮市司法局在推动跨境电商跑出“加速度”方面的新探索。
数字经济时代,跨境电商成为电商行业的新引擎、新动能。石狮市司法局联合相关部门共建跨境交易“平台”,支持行业协会打造首个面向华人华侨的线上线下一体化跨境选品平台,为企业和侨商青年、侨二代提供电商选品、报关通关、跨境物流、海外仓等跨境电商全链条服务,为跨境交易提供全方位的涉外法律服务,优化平台运营。
同时,实行电商产业链圆桌会议制度,定期围绕电商产业前沿、行业短板和营商环境进行分析研判,提供落地跟踪服务和企业合规提醒,以法护“圆桌”的方式引领行业规范发展;推动律师事务所、中纺协检测等第三方机构提前接入和参与产品质量把控,有效提升企业风险防控能力,推动电商企业实行“白名单”动态管理,形成全域电商企业良好发展生态圈。
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