索 引 号: QZ00110-0200-2019-00066 发文日期: 2019-12-02
发布机构: 泉州市司法局 文      号: 泉司〔2019〕83号
标      题: 泉州市司法局关于健全完善 “双随机”抽查工作机制的通知
泉州市司法局关于健全完善 “双随机”抽查工作机制的通知
发布时间:2019-12-02 10:41浏览量:

泉州市司法局关于健全完善

“双随机”抽查工作机制的通知

 

各县(市、区)司法局、台商投资区综治工作办,局机关各科室、直属各事业单位: 

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作,创新政府管理方式,规范执法检查行为,按照省厅《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案的通知》(闽司〔2016〕53号)和市政府办公室《转发福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施意见的通知》(泉政办明传〔2016〕8号)要求,市局着力推行法律服务行业监管“双随机”抽查工作机制,2016年建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库和“双随机”抽查工作细则(试行)。鉴于机构重组后检查人员、检查对象均发生较大变化,原细则规定的部分内容需作调整,市局经研究对“一单、两库、一细则”进行了修改完善。 

现将修改后的“一单、两库、一细则”印发给你们,请结合实际组织实施。《泉州市司法局关于印发“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》(泉司〔2016〕77号)同时废止。 

 

附件:1.“双随机”抽查工作细则 

      2.随机抽查事项清单 

      3.法律服务机构名录库 

      4.检查人员名录库 

              

 

泉州市司法局

  2019年12月2日 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

            “双随机”抽查工作细则

 

一、为加强对法律服务行业的监督管理,提高事中事后监管的效率和执行力,促进市场公平竞争,依据省厅《关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案的通知》(闽司〔2016〕53号)和市政府办公室《转发福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施意见的通知》(泉政办明传〔2016〕8号)要求,制定本细则。

二、本细则所称“双随机”抽查工作(以下简称抽查工作)是指,我市司法行政机关依据法律、法规、规章规定,随机选派检查工作人员,对辖区内列入抽查名录库的律师事务所、公证处、司法鉴定所(以下统称法律服务机构)进行现场随机抽查,并公开随机抽查结果的监管方式。

三、我市司法行政部门按照属地管理的原则,负责辖区内法律服务机构随机抽查工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式,建立健全随机抽查事项清单、检查人员名录库和法律服务机构名录库。

四、随机抽查事项清单、检查人员名录库和法律服务机构名录库要在本单位门户网站公开,并根据法律、法规、规章和现实情况变化进行动态调整。

 

五、辖区内所有法律服务机构都要列为随机抽查对象,按照业务类别编入法律服务机构名录库,检查机关从名录库中随机抽取。

六、县级司法行政部门可参照市局模式建立检查人员名录库。因检查人员人数偏少,无法按照业务类型分别建立检查人员名录库的,可建立统一的检查人员名录库。

七、抽查工作开始前,根据抽查对象的类型,从相应检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的,应当依法回避。

八、随机抽查比例不低于辖区内被检行业机构数的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。对于法律法规规章有规定的事项,按规定执行。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构,要加大随机抽查力度。

九、“双随机”抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。随机抽取检查人员和抽查对象的过程由负责执法监督职能的科室负责现场监督。检查工作结束后10 个工作日内,应当形成检查报告,内容包括检查时间、检查内容、对被查对象的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。

十、按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开。要根据社会信用体系建设有关规定,将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台,纳入市场主体的社会信用记录。随机抽查工作要接受社会监督,形成有效震慑,增强法律服务机构和执业人员守法自觉性。

十一、县级司法局因辖区内法律服务机构少,无法开展随机抽查活动的,经所在地审改、效能等有关部门认可,可以实行全面性的检查。

十二、检查人员要依照法定程序严格执法,遵守保密规定。对检查中发现的问题要依法处理,对涉嫌犯罪的要移交司法机关进行处理,确保法律服务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

十三、开展“双随机、一公开”工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法。

在现场抽查工作实施前,随机抽查名单应对被抽查对象保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密规定的,视情节轻重,对泄密者本人和有关责任人员,予以通报批评、暂扣或收回执法证件、调离执法岗位,并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。

十四、本细则自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

随机抽查事项清单 

 

序号

项目 名称

抽查依据

抽查

主体

抽查内容

抽查

方式

1

对律师事务所的监督检查

《律师事务所年度检查考核办法》(2010年司法部令第121号)第六条

泉州市  司法局

1.律师队伍建设情况;
2.业务活动开展情况;
3.律师执业表现情况;
4.内部管理情况;
5.受行政奖惩、行业奖惩的情况;
6.履行律师协会会员义务的情况;
7.省司法行政机关根据需要认为应当检查考核的其他事项。

现场  检查

2

对公证机构的监督检查

《公证机构执业管理办法》(中华人民共和国司法部令    第101  号) 第二十六条、第三十四条

泉州市  司法局

1.组织建设情况;

2.执业活动情况;

3.公证质量情况;

4.公证员执业年度考核情况;

5.档案管理情况;

6.财务制度执行情况;

7.内部管理制度建设情况;

8.司法部和省司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。

现场  检查

3

对司法鉴定机构的监督检查

司法鉴定机构登记管理办法》(中华人民共和国司法部令第 95 号)   第三十四条 

泉州市  司法局

1.遵守法律、法规和规章的情况;

2.遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;

3.所属司法鉴定人执业的情况;

4.法律、法规和规章规定的其他事项。

现场 检查

 

附件3

律师事务所列表

 

序号

机构名称

1

福建协力人律师事务所

2

福建君宇律师事务所

3

福建闽荣律师事务所

4

福建建达(泉州)律师事务所

5

福建泉南律师事务所

6

福建立行律师事务所

7

福建志立律师事务所

8

福建华达律师事务所

9

福建泉秀律师事务所

10

福建伟盛律师事务所

11

福建伟立律师事务所

12

福建中言律师事务所

13

福建致理律师事务所

14

福建和晟律师事务所

15

福建义全律师事务所

16

福建安凯律师事务所

17

福建泉顺律师事务所

18

福建温陵律师事务所

19

福建君涵律师事务所

20

福建尚民律师事务所

21

福建重宇合众(泉州)律师事务所

22

福建师友律师事务所

23

福建星成律师事务所

24

福建泉台律师事务所

25

福建麒顺律师事务所

26

上海柏年(泉州)律师事务所

27

北京盈科(泉州)律师事务所

28

福建泓源律师事务所

29

福建世礼(泉州)律师事务所

30

福建瑞朗律师事务所

31

福建徽岳律师事务所

32

福建刺桐律师事务所

33

福建天衡联合(泉州)律师事务所

34

福建侨经律师事务所

35

福建臻泉律师事务所

36

福建携智律师事务所

37

福建泉安律师事务所

38

福建腾启律师事务所

39

福建速及律师事务所

40

福建泉中律师事务所

41

福建正成功律师事务所

42

福建瀛莱律师事务所

43

福建联合信实(泉州)律师事务所

44

福建泉明律师事务所

45

福建文衡律师事务所

46

福建顺济律师事务所

47

福建泉发律师事务所

48

福建凯泉律师事务所

49

福建百康律师事务所

50

福建佳远律师事务所

51

福建达业律师事务所

52

北京中银(泉州)律师事务所

53

福建贤泰律师事务所

54

福建双鼎律师事务所

55

福建高融律师事务所

56

福建扬和翰律师事务所

57

福建磊德律师事务所

58

福建鹊印律师事务所

59

福建克帕雷律师事务所

60

福建业尊律师事务所

61

福建哆来咪律师事务所

62

福建炜杰律师事务所

63

浙江光正大(泉州)律师事务所

64

福建宇迈律师事务所

65

福建昌淞律师事务所

66

福建泉航律师事务所

67

福建奉道律师事务所

68

福建阿珠律师事务所

69

福建闽曦律师事务所

70

北京市京师(泉州)律师事务所

71

福建圣隆礼律师事务所

72

福建德和联盟(泉州)律师事务所

73

福建瀛同律师事务所

74

福建仰顺律师事务所

75

福建尚品律师事务所

76

福建润柏律师事务所

77

北京恒都(泉州)律师事务所

78

福建诺道律师事务所

79

福建爵名律师事务所

80

福建道旺律师事务所

81

福建欣港律师事务所

82

福建湄港律师事务所

83

福建法影律师事务所

84

福建议正律师事务所

85

福建真诚人律师事务所

86

福建兴惠律师事务所

87

福建求为律师事务所

88

福建晶磊律师事务所

89

福建亨顺律师事务所

90

福建泉川律师事务所

91

福建一心律师事务所

92

福建联谊律师事务所

93

福建铭群律师事务所

94

福建安荣律师事务所

95

福建岳立律师事务所

96

福建李林律师事务所

97

福建鹏峰律师事务所

98

福建林多毅律师事务所

99

福建鼎金律师事务所

100

福建郭雅怀律师事务所

101

福建笔锐律师事务所

102

福建习全律师事务所

103

福建戴云律师事务所

104

福建瓷城律师事务所

105

福建岱仙律师事务所

106

福建坤魁律师事务所

107

福建博广律师事务所

108

福建醒狮律师事务所

109

福建协进律师事务所

110

福建中德律师事务所

111

福建康泽律师事务所

112

福建携晟律师事务所

113

福建华达(石狮)律师事务所

114

福建国旷律师事务所

115

福建正成功(石狮)律师事务所

116

福建仁耀律师事务所

117

福建琼德律师事务所

118

福建启望律师事务所

119

福建世隆律师事务所

120

福建晋贤律师事务所

121

福建协志律师事务所

122

福建华晖律师事务所

123

福建侨声律师事务所

124

福建佳汇律师事务所

125

福建景天律师事务所

126

福建君伟律师事务所

127

福建泉佳律师事务所

128

福建世拓律师事务所

129

福建翔业律师事务所

130

福建瑞兆律师事务所

131

福建杰斐逊律师事务所

132

福建取帆律师事务所

133

福建飞景律师事务所

134

福建华忠盛(晋江)律师事务所

135

福建泉美律师事务所

136

福建一脉律师事务所

137

福建沐泽律师事务所

138

福建正成功(晋江)律师事务所

139

福建臻晟律师事务所

140

福建玄章律师事务所

141

福建华达(晋江)律师事务所

142

福建美律师事务所

143

福建泉国律师事务所

144

福建侨睿律师事务所

145

福建利凯律师事务所

146

福建学行律师事务所

147

福建泉冠律师事务所

148

福建州安律师事务所

149

福建京夏律师事务所

150

福建求达律师事务所

151

福建诚全律师事务所

152

福建竞得律师事务所

153

福建茂盛律师事务所

154

福建求信律师事务所

155

福建求泰律师事务所

156

福建正成功(南安)律师事务所

157

福建昆莱律师事务所

158

福建文默律师事务所

159

福建呈飞律师事务所

160

福建祥贤律师事务所

161

福建闽辉律师事务所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公证机构列表

 

序号

机构名称

1

福建省泉州市通淮公证处

2

福建省泉州市刺桐公证处

3

福建省泉州市海峡公证处

4

福建省泉州市泉港公证处

5

福建省晋江市公证处

6

福建省石狮市公证处

7

福建省南安市公证处

8

福建省惠安县公证处

9

福建省安溪县公证处

10

福建省永春县公证处

11

福建省德化县公证处

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

司法鉴定机构列表

 

序号

机构名称

1

福建安泰司法鉴定所

2

泉州成功医院司法鉴定所

3

福建方正司法鉴定所

4

福建海丝司法鉴定所

5

福建海峡司法鉴定所

6

福建华闽司法鉴定中心

7

福建君驰司法鉴定所

8

福建科瑞司法鉴定所

9

福建历思司法鉴定所泉州分所

10

福建明鉴司法鉴定所

11

福建侨乡司法鉴定所

12

福建三晋司法鉴定所

13

泉州市第三医院司法鉴定所

14

福建天行司法鉴定所

15

福建万鸿司法鉴定所

16

福建信诚司法鉴定所

17

福建众诚司法鉴定所

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

检查人员名录库

 

一、律师管理

编号

姓名

工作单位

1

郭惠昆

泉州市司法局

2

刘思源

泉州市司法局

3

卢春凤

泉州市司法局

4

林春伟

泉州市司法局

5

廖杰茹

泉州市司法局

6

张建农

福建师友律师事务所

7

陈小平

福建戴云律师事务所

8

张传江

福建建达(泉州)律师事务所

9

李琴声

福建义全律师事务所

10

杨嘉文

北京京师(泉州)律师事务所

11

郑延珍

福建伟立律师事务所

12

张倩雯

北京盈科(泉州)律师事务所

13

谢黎芳

福建顺济律师事务所

14

汪卫东

福建天衡联合(泉州)律师事务所

15

万海龙

福建尚民律师事务所

16

廖逸

福建联合信实(泉州)律师事务所

17

傅绿松

福建正成功律师事务所

18

周宝星

福建星成律师事务所

19

张桦木

福建泉南律师事务所

20

吴俊猛

福建世礼(泉州)律师事务所

21

施争荣

福建建达(泉州)律师事务所

22

林文渊

福建达业律师事务所

23

康碧信

福建瑞朗律师事务所

24

张艳

福建立行律师事务所

25

郑奇伟

福建闽荣律师事务所

26

王美琼

福建泉中律师事务所

27

刘惠阳

福建国旷律师事务所

28

方林波

福建天衡联合(泉州)律师事务所

29

杜侨生

福建志立律师事务所

30

刘志胜

福建协志律师事务所

二、公证管理

编号

姓名

工作单位

1

郭惠昆

泉州市司法局

2

刘思源

泉州市司法局

3

卢春凤

泉州市司法局

4

林春伟

泉州市司法局

5

廖杰茹

泉州市司法局

6

李越强

泉州市司法局

7

林时发

泉州市通淮公证处

8

李文红

泉州市刺桐公证处

9

张婧婧

泉州市刺桐公证处

10

许小君

泉州市海峡公证处

11

陈益斌

泉州市海峡公证处

12

黄小健

泉州市海峡公证处

13

胡爱军

泉州市泉港公证处

14

陈晓荣

晋江市公证处

15

黄红丽

石狮市公证处

16

许晶宏

南安市公证处

17

林星火

安溪县公证处

18

陈丽雯

永春县公证处

19

郑圣烟

德化县公证处

三、司法鉴定管理

编号

姓名

工作单位

1

郭惠昆

泉州市司法局

2

刘思源

泉州市司法局

3

卢春凤

泉州市司法局

4

林春伟

泉州市司法局

5

李越强

泉州市司法局

6

陈卡斌

福建华闽司法鉴定中心

7

赵武荣

福建华闽司法鉴定中心

8

李丽霞

泉州市第三医院司法鉴定所

9

郭琼声

福建万鸿司法鉴定所

10

王永新

福建明鉴司法鉴定所

11

许世建

福建海峡司法鉴定所

12

李锦森

福建天行司法鉴定所

13

黎明洲

福建天行司法鉴定所

14

江德宗

泉州成功医院司法鉴定所

15

郑之春

福建安泰司法鉴定所

16

林昭在

福建方正司法鉴定所

17

郑振忠

福建信诚司法鉴定所

18

王跃华

福建三晋司法鉴定所

19

王山山

福建侨乡司法鉴定所

20

陈应桐

福建历思司法鉴定所泉州分所

 

 

 

 

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