泉司〔2016〕70号

 

 

泉州市司法局关于印发《泉州市2016年

国家司法考试期间群体性突发事件

应急处置预案》的通知

 

市局机关各科室、市法律援助中心：

为确保我市2016年国家司法考试工作顺利进行，做好群体性突发事件防控工作，根据《福建省2016年国家司法考试期间群体性突发事件应急处置预案》的规定，结合我市实际，特印发《泉州市2016年国家司法考试期间群体性突发事件应急处置预案》，请认真遵照执行。

  

 

泉州市司法局

2016年8月12日

泉州市2016年国家司法考试期间

群体性突发事件应急处置预案

 

为预防和处置我市2016年国家司法考试期间群体性突发事件的发生，控制、减轻和消除群体性突发事件引起的社会危害，确保司法考试工作顺利进行，特制订本预案：

一、适用范围

本预案适用于我市2016年国家司法考试期间发生的群体性突发事件的应急处置工作，一旦考试期间发生群体性事件，立即启动本预案。

二、应急处置原则

（一）统一领导、分级负责的原则。在省厅统一领导下，市局按照“属地管理”的原则，确定责任人，落实工作责任，相关部门密切配合，形成合力，做到各司其责、齐抓共管。

（二）依法办事、妥善处置的原则。要严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置群体性突发事件。

（三）教育疏导、防止激化的原则。要注重早排查、早发现、早报告、早预防、早调处，努力把问题和苗头防患于未然。对已发生的群体性事件要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，坚持教育疏导为主，讲究策略，注意工作方法，控制群体性事件的规模，使参与和围观的人数不再继续增加，防止矛盾激化和事态扩大。

（四）及时、果断处置的原则。对发生暴力行为或者严重破坏司法考试考场秩序、危害考生和考务人员人身安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

三、应急处置机制

（一）成立群体性突发事件应急处置指挥部。指挥长：郑建辉局长；副指挥长：郭惠昆副局长、刘峥林副调研员；成员：蔡志达、张志欣、吴京、卢春凤、廖建强。下设办公室，办公室主任：吴京（兼）。

（二）指挥部工作职责。负责对国家司法考试期间群体性突发事件的应急处置指挥，根据相关规定和现场情况决定处置工作措施、任务分工、警力和劝返力量的配置等相关工作；向市委、市政府和省司法厅领导报告情况，请示重大问题；紧急情况下有权决定依法采取控制现场事态的一切有效处置措施，并立即报告市委、市政府和省司法厅领导。

（三）指挥部办公室工作职责。负责综合协调各部门形成预防群体性突发事件的联防联控工作机制；及时将群体性突发事件情况及处置情况向指挥部报告，提出处理意见，请求指示，并执行落实指挥部应急处置措施；负责收集、整理、上报国家司法考试期间发生群体性突发事件的相关信息；承担指挥部交办的其他工作。

四、应急处置的措施

（一）突发情况：行凶、爆炸、恐怖袭击等暴力事件。

应急处置：立即报警，协调公安部门处置，发生人员受伤的，及时救治，全力保证人员及试卷安全；立即向市委、市政府和省司法厅报告情况，提出处理意见。

（二）突发情况：不明身份人员冲击考场。

应急处置：摸清情况，做好解释工作；与公安部门联系，请求增派公安干警控制现场事态，及时恢复考场秩序。

（三）突发情况：不明身份人员在考点门口静坐，拉横幅。

应急处置：及时做好说明、解释疏导工作，劝导其离开考场，消除不良社会影响。经劝导仍不离开者，请公安机关配合带离，但要注意方式方法，防止导致事态恶化，造成恶劣影响。

（四）突发情况：部分考生违反考场纪律且不服从监考人员考试管理，与监考人员发生吵闹、冲突、对峙等情况。

应急处置：协同公安人员将闹事者带离考点，制止闹事等行为，防止事态蔓延；做好其他考生的稳定工作，尽快恢复考场秩序，保证考试正常进行。

（五）突发情况：考试期间，媒体、网络上出现此次考试的负面新闻，引发不明真相群众到考场围观。

应急处置：劝导围观群众离开并及时将情况上报上级有关部门；与新闻宣传部门沟通协调，做好正面新闻宣传报道工作。

五、现场处置流程

（一）突发事件发生后，考点要组织开展现场警戒、疏散群众、控制现场、维持秩序、抢险救护等先期处置工作，同时向市指挥部报告事件基本情况，提出处理意见，请求指示；

（二）考点主要责任人要立即对事件进行研判，视情启动应急预案；

（三）市指挥部在核实相关情况后，立即要求考点按规定启动相关应急预案，开展应急处置工作；同时与现场指挥人员保持密切联系，主动跟踪事态发展，并随时向市委市政府和省司法厅领导报告；

（四）必要时市指挥部须派人员赴现场参与处置;

（五）考点主要责任人负责做好现场的善后工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016年国家司法考试群体性突发事件

应急处置指挥部联系电话

指挥部 职务	姓 名	办公电话	移动电话	备注
指挥长	郑建辉	28380699	13805928676
副指挥长	郭惠昆	28380695	13665961166
	刘峥林	28380658	13505994763
成 员	蔡志达	28380692	13805993508
	张志欣	28380681	13506944769
	吴 京	28380680	13959919696
	卢春凤	28380671	13505026866
	廖建强	28386566	18750507088

 

 

 

 

         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省厅法规和司法鉴定处，市委政法委。

泉州市司法局办公室                       2016年8月12日印发