泉州市司法局2008年政府信息公开年度报告

 

2009年1月14日

 

引  言

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》（泉政文〔2007〕354号文）编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员、政府支出和收费情况，主要问题和改进措施，说明和附表八部分组成。本年报中所列数据的统计限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市司法局门户网站（www.sfj.fjqz.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市司法局办公室联系（地址：泉州市鲤城区新华南路18号，邮编：362000，电话：22370162，电子邮箱：sfj.qz@163.com）。

 

一、概述

今年5月1日起，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》（泉政文〔2007〕354号文）、《泉州市2008年政府信息公开工作要点》等文件精神，加强领导，强化措施，扎实有效地推进市局政府信息公开工作。

（一） 组织机构建设情况。我局把施行《条例》列入重要议事日程，成立以主持工作的副局长为组长，分管领导及纪检组长为副组长，各科室负责人和直属事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，加强市司法局政府信息公开工作的组织、协调、推进工作。领导小组下设办公室，依托在局办公室，负责协调各科室、直属事业单位及相关部门政府信息公开的日常工作管理，主任由办公室负责人兼任，并确定联系人。各科室指定一名信息员负责政府信息公开具体工作。全局形成主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关科室分工协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二） 《指南》和《目录》编制工作情况。我局把编制指南和目录作为做好政府信息工作的基础工程和施行《条例》的核心保障，指定专人负责市司法局政府信息公开指南和目录的编制工作，形成指南和目录初稿，在各科室中征求意见，并经局领导审定后报送市政府办信息公开办。政府信息公开目录设机构设置、职能、办事程序和指南，法规规章和规范，规划计划，行政许可，重大建设项目，法律援助、安置帮教、法学教育等方面的政策、措施及其实施情况，应急管理，工作动态，应主动公开的其他政府信息等9个目录。

（三） 落实和制定相关配套措施情况。我局及时创设政府信息公开渠道，建设市司法局部门网站，按市政府办公室信息公开办的要求，在网站首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，设立“信息公开指南和目录”、“信息公开制度”、“依申请公开”和“信息公开意见箱”等四个二级栏目，并按《条例》规定的时间在网上发布政府信息。所有信息发布条目均严格按照索引号、名称、发布机构、内容概述、生成日期、备注（文号）及正文链接的发布格式编制。同积极联络市政府电子政务中心，实现市司法局部门网站与泉州市政府门户网站“中国泉州”的链接，满足政府信息公开工作的需要。为了进一步做好政府信息公开工作，我们及时将主动公开政府信息的纸质材料及时送交市查阅中心，方便公民、法人和其他组织查询、获取信息。

（四） 建立健全工作机制、制度规范情况。根据《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》（泉政文〔2007〕354号）精神，下发做好市局政府信息公开工作有关事项的通知（泉司[2008]29号）。根据市局政府信息公开指南，制定市局政府信息报送流程。一是属于我局主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内应予公开。各科、室、部形成或变更的政府信息应在10个工作日内以电子文档形式报送市局办公室。二是市局办公室统一受理公民、法人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外政府信息的申请，并予以登记。依申请公开的政府信息涉及各科、室、部、直属事业单位的，市局办公室自受理之日起2个工作日内将申请内容转相关单位办理，相关单位自收到申请内容之日起7个工作日内将答复材料送分管领导审批，然后报市局办公室，由市局办公室答复申请人。要求各科、室、部要安排具体工作人员负责政府信息公开工作。注重把处理政府信息报送工作与办理文件过程有机结合起来，在办理文件的同时做好政府信息报送工作。各科、室、部向市局办公室报送政府信息时，要对照市局政府信息公开目录进行整理归类，并以书面和电子文档形式报送。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。我局把学习《条例》纳入年度培训计划，切实加强政府信息相关知识和业务的教育培训。局党组成员、政治部主任带队参加政府信息公开条例学习培训班电视电话会议。市局组织对政府信息公开工作人员进行业务培训，依托每周五的全局学习会，由分管领导牵头组织了2次专题学习活动，专题学习了《条例》、市政府实施意见、全市政府信息公开会议和全省政府信息公开条例学习培训班电视电话会议，让全体干部职工了解政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等内容，提高工作人员贯彻执行《条例》的能力。今年4月，按照市人事局的统一要求，组织全局公务员参加全省政府信息公开条例网上培训，并全部通过考试。同时，在网站首页滚动播放“热烈祝贺《中华人民共和国政府信息公开条例》五月一日正式施行”的条幅。

 

二、主动公开政府信息情况

 

（一） 公开主要内容

坚持便民、为民原则，由近及远地对历史类政府信息进行梳理、编目和发布。截至2008年底，累计主动公开政府信息80条。

在主动公开的信息中，机构设置类信息14条，占17.5％；法规规章和规范类信息2条，占2.5％；规划计划类信息14条，占17.5％；行政许可类信息26条，占32.5％；重大建设项目类信息0条；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况类信息4条，占5％；应急管理类信息3条，占3.75％；工作动态类信息1条，占1.25％；应主动公开的其他政府信息17条，占21.25％。 

（二） 公开形式

1、市局门户网站：www.sfj.fjqz.gov.cn，公开电子文本。

2、泉州市政府信息公开查阅中心：公开纸质材料。

 

三、依申请公开政府信息情况

 

（一）申请情况

受理政府信息公开当面申请1件。

（二）申请处理情况

已经答复的1件。 “同意公开”的为1件，占100%。

 

四、咨询处理情况

 

接受市民咨询0人次。

 

五、行政复议、诉讼和申诉情况

 

受理有关政府信息公开事务的行政复议申请0件。

 

六、工作人员、政府支出与收费情况

 

（一）工作人员情况

从事政府信息公开工作的全职人员为0人，兼职人员为2人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2008年，用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑和触摸屏幕等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用8万元。

（三） 对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，暂实行免费提供政府信息公开。

 

七、存在的主要问题和改进措施

 

（一）存在的主要问题和困难：一是2003年以来的政府信息还未全部梳理完成。二是主动政府信息公开尚未成为局机关各科室的自觉行动，科室新生成的政府信息未能主动及时送到局办公室。三是没有政府信息公开全职人员，兼职人员难以应付政府信息公开大量事务。四是政府信息公开制度有待进一步完善。

（二）解决办法和改进措施：一是进一步加大政府信息梳理力度，梳理完成2003年以来政府信息。二是进一步提高各科室对政府信息公开工作的重视程度，落实局机关政府信息报送流程，及时公开政府信息。三是配备至少1名政府信息公开全职人员。四是制定政府信息发布协调、保密审查等制度。

 

八、说明与附表

 

（一）主动公开情况

2008年主动政府信息公开信息数为66条。主动公开信息量较大的部门主要集中在局办公室。

（二）依申请公情况

2008年依申请政府信息公开信息数为1件。主要是公证处办理公证信息。

（三）附表

附表一    主动公开情况统计

 

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	80
其中:全文电子化的主动公开信息数	条	0
新增的行政规范性文件数	条	0
送交档案部门公开信息数	条	80
其中:纸质文本数	条	80
电子文本数	条	0

 

附表二  依申请公开情况统计

 

 

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	0
申请总数	条	1
其中：1、当面申请数	条	1
2、传真申请数	条	0
3、电子邮件申请数	条	0
4、网上申请数	条	0
5、信函申请数	条	0
6、其他形式申请数	条	0
对申请的重复总数	条	1
其中：1、同意公开答复数	条	1
2、同意部分分开答复数	条	0
3、否决公开答复总数	条	0
其中：（1）“非《条例》所指政府信息”数	条	0
（2）“信息不存在”数	条	0
（3）“非本部门掌握”数	条	0
（4）“申请内容不明确”数	条	0
（5）“免予公开范围1”数	条	0
（6）“免予公开范围2”数	条	0
（7）“免予公开范围3”数	条	0
（8）“免予公开范围4”数	条	0
（9）“免予公开范围5”数	条	0
（10）“免予公开范围6”数	条	0
（11）“免予公开范围7”数	条	0
（12）“免予公开范围8”数	条	0
（13）其它原因	条	0

 

 

附表三   咨询情况统计

 

 

指标	单位	数量
提供服务信息数	人次	0
网站专栏页面访问量	人次	10000
现场咨询数	人次	0
网上咨询数	人次	0
咨询电话接听数	人次	0

 

 

附表四   申诉情况统计表

 

 

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理为满意的行政申诉数	件	0

 

 

附表五   政府支出与收费情况统计

 

 

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1、检索费	元	0
2、邮寄费	元	0
3、复制费（纸张）	元	0
4、复制费（光盘）	元	0
5、复制费（软盘）	元	0
收费减免总额	元	0
其中：减免人数	人次	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	2
其中：1、全职人员数	人	0
2、兼职人员数	人	0
处理政府信息公开的专项经费	万元	8
处理政府信息公开的实际支出	万元	8
与诉讼有关的总费用	万元	0