泉州市司法局2009年政府信息公开年度报告

 

2010年1月13日

 

引  言

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开存在的主要问题和改进措施，说明事项和附表八部分组成。本年报中所列数据的统计时限自2009年元月1日起至2009年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市司法局门户网站（www.sfj.fjqz.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市司法局办公室联系（地址：泉州市鲤城区新华南路18号，邮编：362000，电话：22370162，电子邮箱：sfj.qz@163.com）。

 

一、概述

2009年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》（泉政文〔2007〕354号文）、《泉州市2009年政府信息公开工作要点》等文件精神，加强领导，强化措施，扎实有效地推进市局政府信息公开工作。

（一）组织机构建设情况。我局把施行《条例》列入重要议事日程，成立以局党组书记、局长为组长，分管领导及纪检组长为副组长，各科室负责人和直属事业单位负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，加强市司法局政府信息公开工作的组织、协调、推进工作。领导小组下设办公室，依托在局办公室，负责协调各科室、直属事业单位及相关部门政府信息公开的日常工作管理，主任由办公室负责人兼任，并确定联系人。各科室指定一名信息员负责政府信息公开具体工作。全局形成主要领导负总责，分管领导具体负责，各有关科室分工协作，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）《指南》和《目录》的更新、完善情况。我局把制定完善政府信息公开指南和目录作为做好政府信息公开工作的基础工程和施行《条例》的核心保障，指定专人负责市司法局政府信息公开指南和目录的编制、修改工作。政府信息公开目录设机构设置、职能、办事程序和指南，法规规章和规范，规划计划，行政许可，重大建设项目，应急管理，工作动态，应主动公开的其他政府信息等8个目录。

（三）落实和制定相关配套措施情况。及时创设政府信息公开渠道，改造完善市司法局部门网站，按市政府办公室信息公开办的要求，在网站首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，设立“信息公开指南和目录”、“信息公开制度”、“依申请公开”和“信息公开意见箱”等四个二级栏目，并按《条例》规定的时间在网上发布政府信息。所有信息发布条目均严格按照索引号、名称、发布机构、内容概述、生成日期、备注（文号）及正文链接的发布格式编制。做好市司法局部门网站与泉州市政府门户网站“中国泉州”的链接，满足政府信息公开工作的需要。及时将主动公开政府信息的纸质材料及时送交市查阅中心，方便公民、法人和其他组织查询、获取信息。制定下发关于直属事业单位开展政府信息公开工作通知，推动市法律援助中心和市公证处的政府信息公开工作。

（四）建立健全工作机制、制度规范情况。根据《泉州市人民政府关于做好政府信息公开工作的实施意见》（泉政文〔2007〕354号）精神和市局政府信息公开工作有关事项的通知（泉司[2008]29号），制定《泉州市司法局政府信息公开处理流程细则（试行）》、《泉州市司法局依申请公开政府信息处理流程细则（试行）》，以及《泉州市司法局政府信息公开保密审查制度（试行）》等三份文件，进一步规范市局政府信息公开操作流程，确保司法行政工作公开、透明。一是属于我局主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内应予公开。各科、室、部形成或变更的政府信息应在10个工作日内以电子文档形式报送市局办公室。二是市局办公室统一受理公民、法人和其他组织需要我局提供主动公开信息以外政府信息的申请，并予以登记。依申请公开的政府信息涉及各科、室、部、直属事业单位的，市局办公室自受理之日起2个工作日内将申请内容转相关单位办理，相关单位自收到申请内容之日起7个工作日内将答复材料送分管领导审批，然后报市局办公室，由市局办公室答复申请人。要求各科、室、部要安排具体工作人员负责政府信息公开工作。注重把处理政府信息报送工作与办理文件过程有机结合起来，在办理文件的同时做好政府信息报送工作。各科、室、部向市局办公室报送政府信息时，要对照市局政府信息公开目录进行整理归类，并以书面和电子文档形式报送。三是局主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围。局机关各科室和局属事业单位是保密审查的责任单位，负责对本单位拟公开的政府信息进行保密审查，拟公开政府信息的最终审签者是保密审查的责任人。

（五）《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。我局把学习《条例》纳入年度培训计划，切实加强政府信息相关知识和业务的教育培训。市局组织对政府信息公开工作人员进行业务培训，依托每周五的全局学习会，由分管领导牵头组织了2次专题学习活动，专题学习了《条例》、市政府实施意见、全市政府信息公开会议和市局政府信息公开工作流程和保密审查制度等三份文件，让全体干部职工了解政府信息公开工作的重要性和实施步骤、工作程序等内容，提高工作人员贯彻执行《条例》的能力。

二、主动公开政府信息情况

（一） 本机关主动公开政府信息数量。2009年，主动公开政府信息42条，为本局新生成及变更的信息。

（二） 主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的信息中，机构设置类信息6条，占14.2％；法规规章和规范类信息2条，占4.8％；规划计划类信息9条，占21.4％；行政许可类信息1条，占2.4％；重大建设项目类信息0条；应急管理类信息3条，占7.2％；工作动态类信息8条，占19％；应主动公开的其他政府信息13条，占30.2％。

（三）对2003年以来政府信息梳理及公开完成情况。坚持由近及远的原则对2003年以来政府信息进行梳理，尚未完成编目和发布。

（四）信息公开的形式。

1、市局门户网站：www.sfj.fjqz.gov.cn，公开电子文本。

2、泉州市政府信息公开查阅中心：公开纸质材料、电子文本。

三、依申请公开政府信息情况

（一）受理依申请公开的数量。2008年以来，受理政府信息公开当面申请1件，为申请公开1994年公证办证程序内容。

（二）申请处理情况。2008年以来，办理答复申请政府信息公开共1件，其中，“同意公开”1件。

（三）“不予公开”的政府信息情况。“不予公开”的政府信息为内部工作信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因国家有关主管部门尚未出台政府信息公开收费项目具体标准，暂实行免费提供政府信息公开。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因政府信息公开申请行政复议申请0件。因政府信息公开申请提起行政诉讼0件。因政府信息公开申请行政申诉0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是主动政府信息公开尚未真正成为局机关各科室的自觉行动，科室新生成的政府信息未能主动及时送到局办公室，2003年以来政府信息尚未梳理完成。二是没有政府信息公开专职人员，兼职人员难以应付政府信息公开大量事务。三是政府信息公开制度有待进一步规范。

（二）解决办法和改进措施。一是进一步梳理2003年以来政府信息。二是进一步提高各科室对政府信息公开工作的重视程度，落实局机关政府信息报送流程，及时公开政府信息。三是配备至少1名政府信息公开专职人员。四是制定政府信息发布协调制度等。

八、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明。2009年主动政府信息公开信息数为42条。

（二）依申请公情况。2009年依申请政府信息公开信息数为0件。2008年办理答复政府信息公开1件，当事人无异议。

（三）附表。

 

指标名称	计量 单位	2009 年度	历年 累计
主动公开信息数	条	42	122
其中：1.网站公开	条	42	122
2.政府公报公开	条	0	0
受理依申请公开信息总数	条	0	1
其中：1.当面申请数	条	0	1
2.传真申请数	条	0	0
3.电子邮件申请数	条	0	0
4.网上申请数	条	0	0
5.信函申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	1
其中：1.同意公开答复数	条	0	1
2.同意部分公开答复数	条	0	0
3.否决公开答复总数	条	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0
行政申诉数	件	0	0