泉司〔2016〕4号

泉州市司法局2015年政府信息公开

工作年度报告

引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、省政府办公厅《关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2015〕67号）、《泉州市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计时限自2015年元月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市司法局门户网站（http://www.qzsfj.gov.cn）下载，或在市政府信息公开查阅中心查阅。如对本年报有疑问，请与泉州市司法局办公室联系（地址：泉州市东海行政中心交通科研楼C栋6111室，邮编：362000，电话：0595-28380693，电子邮箱：sfj.qz@163.com）。

一、概述

2015年，市司法局认真贯彻《条例》、《办法》、闽政办〔2015〕67号文和《泉州市人民政府办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等文件精神，加强领导，强化措施，扎实推进政府信息公开工作。

（一）财政性资金公开情况。按要求公开2014年度司法行政经费决算及2015年度经费预算报告；及时公开2015年度其他司法行政经费开支。

（二）规划计划及执行情况。及时公开2015年司法行政工作意见、队伍建设工作要点、依法行政工作方案、政府信息公开工作要点等规划计划及总结等信息14条。

（三）公共服务类信息公开情况。及时公开司法行政机关机构设置、职能、办事程序和指南、人事任免等事项。按要求完成市政府网站“公共服务”栏目司法证照类信息公开任务。先后发布关于成立2015年法律职业资格认定审核工作小组、内部审计工作小组的通知等文件。及时公布机关工作人员任职信息5条。先后公开关于开展律师进村（社区）担任法律顾问工作情况的通报、关于开展2015年度全市基层法律服务工作者执业证年度考核工作的通知、   开展2015年全市律师所年度检查考核工作的通知、开展司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核工作的通知、等政府信息，既增加了工作透明度，又方便了基层和外来人员办理各类事项。同时，对接市政府门户网站后台保障内容，及时补充完善我局相关信息。

（四）政府信息公开渠道建设情况。加强政府门户网站信息公开专栏建设，强化更新维护责任，规范信息分类方式、发布格式和展示形式，做到结构清晰、查询方便、更新及时。健全网上信箱、意见征集、在线交流等栏目的有效运作机制，畅通社情民意反馈渠道，增进政民双向互动。在网站首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，设立“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息公开目录”、“依申请公开”、““信息公开制度规定”、“信息公开意见箱”和“信息公开年度报告”六个二级栏目。政府信息公开目录设机构职能、办事程序和指南，法规规章和规范，规划计划，统计信息，资金信息，行政许可，重大建设项目，应急管理，工作动态，应主动公开的其他政府信息等10个目录。每20天及时将主动公开政府信息的纸质材料及时送交市查阅中心，方便公民、法人和其他组织查询、获取信息，切实发挥政府信息集中查阅点的功能。

（五）建立健全政府信息公开长效机制情况。我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，成立了由行政“一把手”任组长，局班子其他成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组日常工作依托在局办公室。细化分解政府信息公开工作任务，明确责任单位，将主动公开、依申请公开的各个方面纳入年度考核和绩效考核范畴，强化考核评估结果的利用。实施《泉州市司法局政府信息公开处理流程细则（试行）》、《泉州市司法局依申请公开政府信息处理流程细则（试行）》，以及《泉州市司法局政府信息公开保密审查制度（试行）》等三份文件，规范市局政府信息公开操作流程，确保司法行政工作公开、透明。结合规范行政处罚自由裁量权工作，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准。积极探索行政执法类信息公开，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。结合行政审批职能整合改革，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，不断扩大审批结果公开范围。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量；

2015年，主动公开本局新生成及变更的政府信息111条。

（二）主动公开政府信息的主要类别；

在主动公开的信息中，机构设置、职能、办事程序和指南类信息21条，占18.92％；法规规章和规范类信息3条，占2.7％；规划计划类信息14条，占12.61％；财政预算决算类信息2条，占1.8%；行政许可类信息15条，占13.51%；应急管理类信息4条，占3.6%；工作动态类信息38条，占34.23％；应主动公开的其他政府信息14条，占12.61％。

（三）主动公开政府信息的形式；

1.市局门户网站：http://www.qzsfj.gov.cn，公开电子文本。

2.泉州市政府信息公开查阅中心：公开纸质材料、电子文本。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

认真贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》（泉政办〔2015〕75号）要求，将政策解读纳入本局门户网站政府信息公开目录，作为政府信息公开的重要内容。2015年度，主动公开政策解读32条。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2008年以来，受理政府信息公开当面申请1条，为申请公开1994年公证办证程序内容。2015年，没有收到政府信息公开申请。

（二）对申请的办理情况。2008年以来，办理答复申请政府信息公开共1条，其中，“同意公开”1条。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。没有“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

历年来只受理依申请公开信息1件，免费提供政府信息。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因政府信息公开申请行政复议申请0件。因政府信息公开申请提起行政诉讼0件。因政府信息公开申请行政申诉0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是主动政府信息公开尚未真正成为局机关各科室的自觉行动，科室新生成的政府信息未能主动及时送到局办公室。二是没有政府信息公开专职人员，兼职人员难以应付政府信息公开大量事务。

（二）解决办法和改进措施。一是加强教育培训，进一步提高各科室对政府信息公开工作的重视程度，落实局机关政府信息报送流程，及时公开政府信息。二是配备至少1名政府信息公开专职人员。三是健全政府信息发布协调制度，加大信息公开力度等。

七、需要说明的其他事项与附表