泉司〔2017〕1号

泉州市司法局2016年政府信息公开

工作年度报告

引  言

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、省政府办公厅《关于做好2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2016〕83号）、泉州市人民政府办公室相关文件通知进行编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计时限自2016年元月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市司法局门户网站（http://www.qzsfj.gov.cn）下载，或在市政府信息公开查阅中心查阅。如对本年报有疑问，请与泉州市司法局办公室联系（地址：泉州市东海行政中心交通科研楼C栋6107室，邮编：362000，电话：0595-28380692，电子邮箱：sfj.qz@163.com）。

一、概述

2016年，市司法局认真贯彻《条例》、《办法》、《任务分解表》等文件精神，加强领导，强化措施，扎实推进政府信息公开工作。

（一）全面深化政府信息公开

1.稳步推进政府信息主动公开。今年市司法局通过互联网门户网站主动公开政府信息651条，其中公文类信息70条，非公文类信息581条。政府信息公开专栏发布信息70条，公开内容涉及机构职能、人事信息、法规规章和规范、规划计划、统计信息财政预决算、行政许可、应急管理、工作动态和其他应主动公开的政府信息。

2.扎实做好公文类信息移交工作。为方便公众获取政府信息，市司法局每20天及时将主动公开政府信息的纸质材料送交市查阅中心（市档案局），方便公民、法人和其他组织查询、获取信息，切实发挥政府信息集中查阅点的功能。2016年，市司法局共向市查阅中心（市档案局）送交纸质文档70份。

3.加强门户网站专题专栏建设。根据今年司法行政工作开展情况，市司法局门户网站增加“‘两学一做’学习教育”、“公共法律服务体系建设”、“两会时间”“视频专栏”、“讲文明树新风”5个专题专栏，发布信息31 条。

（二）积极有序推进政务公开。结合规范行政处罚自由裁量权工作，及时公布各类行政处罚事项的依据和裁量标准。积极探索行政执法类信息公开，逐步形成行政处罚结果信息公开的制度规范。主动公开行政审批事项目录，及时公开行政审批事项的调整或变更情况。结合行政审批职能整合改革，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，不断扩大审批结果公开范围。推进权力清单、公共服务事项清单和责任清单公开，做好市司法局权力清单、公共服务事项清单和责任清单的重新梳理和报批工作，并及时通过市局门户网站向社会公开。推进市场监管公开透明，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。2016年，市司法局在门户网站全面公开权力清单，其中行政许可5大项，13小项，行政处罚17大项，102小项，行政强制1项，行政监督检查6项，其它18项，公共服务事项1项；公开责任清单，共设10大项、70个小项。

（三）持续做好财政性资金公开。按要求公开2015年度司法行政经费决算及2016年度经费预算报告；及时公开2016年度其他司法行政经费开支。

（四）建立健全政府信息公开长效机制。我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，成立了由行政“一把手”任组长，局班子其他成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组日常工作依托在局办公室。细化分解政府信息公开工作任务，明确责任单位，将主动公开、依申请公开的各个方面纳入年度考核和绩效考核范畴，强化考核评估结果的利用。实施《泉州市司法局政府信息公开处理流程细则（试行）》、《泉州市司法局依申请公开政府信息处理流程细则（试行）》、《泉州市司法局2016年度政务公开工作实施方案的通知》（泉司〔2016〕21号）以及《泉州市司法局政府信息公开保密审查制度（试行）》等文件，规范市局政府信息公开操作流程，并在实际工作中严格执行，不让制度流于形式。目前，我局已形成常态化的工作机制，对制度性、政策性的内容长期公开，对经常性的工作定期公开，对阶段性工作逐段公开，对动态性的工作即时公开。

（五）政府信息公开渠道建设和利用情况。

 1.以单位公示类载体为基础开展信息公开建设。完善公示类载体建设，主要是政务公开栏、办事程序图、意见箱等公开设施，方便群众办事，接受群众监督。

 2.以政府门户网站为主渠道推进电子政务建设。将门户网站作为信息公开的主要途径，加强政府门户网站信息公开专栏建设，强化更新维护责任，规范信息分类方式、发布格式和展示形式，做到结构清晰、查询方便、更新及时。健全网上信箱、意见征集、在线交流等栏目的有效运作机制，畅通社情民意反馈渠道，增进政民双向互动。在网站首页显著位置设置“政府信息公开专栏”，设立“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息公开目录”、“依申请公开”、“信息公开制度规定”、“信息公开意见箱”、“信息公开年度报告”和“政策解读”七个二级栏目。政府信息公开目录设机构职能、办事程序和指南，法规规章和规范，规划计划，统计信息，资金信息，行政许可，重大建设项目，应急管理，工作动态，应主动公开的其他政府信息等10个目录。

 3.以新型媒体平台为补充丰富信息公开载体。利用“泉州司法在线”微信公众号、微博、头条号等新型媒体平台进行司法行政工作信息公开，以图文并茂形式，为群众提供方便、快捷、高效的服务。

（上图为2016年12月22日，泉州市司法局党组书记、局长林培新带领相关科室的主要负责同志参加泉州市《政风行风热线》栏目）

                  

                 

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量；

2016年，主动公开本局新生成及变更的政府信息70条。

（二）主动公开政府信息的主要类别；

在主动公开的信息中，机构设置、职能、办事程序和指南类信息12条，占17.1％；法规规章和规范类信息2条，占2.9％；规划计划类信息9条，占12.9％；财政预算决算类信息4条，占5.7%；行政许可类信息5条，占7.1%；应急管理类信息3条，占4.3%；工作动态类信息25条，占35.7％；应主动公开的其他政府信息10条，占14.3％。

（三）主动公开政府信息的形式；

1.市局门户网站：http://www.qzsfj.gov.cn，公开电子文本。

2.泉州市政府信息公开查阅中心：公开纸质材料、电子文本。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

认真贯彻落实《泉州市人民政府办公室关于加强政策解读工作的通知》要求，将政策解读纳入本局门户网站政府信息公开目录，作为政府信息公开的重要内容。2016年度，主动公开政策解读10条。

                        

                        

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2008年以来，受理政府信息公开当面申请1条，为申请公开1994年公证办证程序内容。2016年，没有收到政府信息公开申请。

（二）对申请的办理情况。2008年以来，办理答复申请政府信息公开共1条，其中，“同意公开”1条。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。没有“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

历年来只受理依申请公开信息1件，免费提供政府信息。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

因政府信息公开申请行政复议申请0件、被提起行政诉讼0件，接受行政申诉和举报0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。一是主动政府信息公开尚未真正成为局机关各科室的自觉行动，科室新生成的政府信息未能主动及时送到局办公室。二是没有政府信息公开专职人员，兼职人员难以应付政府信息公开大量事务。

（二）解决办法和改进措施。一是加强教育培训，进一步提高各科室对政府信息公开工作的重视程度，落实局机关政府信息报送流程，及时公开政府信息。二是配备至少1名政府信息公开专职人员。三是健全政府信息发布协调制度，加大信息公开力度等。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。一是主动公开情况说明。2016年主动政府信息公开信息数为70条。二是依申请公开情况说明。2008年办理答复政府信息公开1条，当事人表示满意。2016年，没有收到政府信息公开申请。

（二）附表。