《泉州市重大行政决策程序规定（送审稿）》于2026年8月4日经泉州市人民政府第98次常务会议审议通过，于2026年10月1日起施行。现就《泉州市重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）的有关内容解读如下：

一、《规定》出台的背景和意义

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科学、民主、依法决策。党的十八届四中全会《决定》把健全依法决策机制作为深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要方面。党的二十大报告明确要求，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大行政决策程序制度。党的二十届三中全会提出，要将完善重大行政决策机制作为深入推进依法行政改革的重要内容。2019年4月，国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》。2026年1月，福建省人民政府修订印发了《福建省重大行政决策程序若干规定》。

制定《规定》，是贯彻落实党中央国务院和省委省政府重大决策部署的重要举措，是推进法治政府建设率先突破的必然要求，是规范我市重大行政决策行为的迫切需要。

二、《规定》的主要内容

《规定》共十一部分五十一点，包括总则、决策目录、决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、统一审查、集体讨论决定与决策公布、决策执行与调整、法律责任、其他。主要规范以下内容：

（一）关于重大行政决策事项范围。《规定》关于重大决策事项范围按照国务院《条例》确定的执行，决策机关可以结合职责权限和本地实际，确定本机关重大行政决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

（二）关于重大行政决策事项目录。建立重大行政决策目录管理制度，是规范重大行政决策程序的重要抓手和关键。《规定》对编制重大行政决策事项目录进行了全面具体的规定，明确了决策事项建议征集与申报、决策事项目录草案的拟订与审议、决策事项目录公布与调整等。

（三）关于重大行政决策程序。《规定》对重大行政决策的程序进行了全面规范。一是决策启动。明确了决策程序启动、决策承办单位、决策草案起草拟订和协商协调等。二是公众参与。明确了公众参与方式、公开征求意见和听证会的要求、公众参与情况报告等。三是专家论证。明确了专家论证的一般要求、决策咨询论证专家库、专家论证方式、专家论证意见、专家论证情况报告、专家论证工作保障等。四是风险评估。明确了风险评估一般要求、风险评估方式、风险评估结果运用等。五是统一审查。明确了统一审查机制、统一审查送请材料、统一审查程序、统一审查协助、统一审查意见等。六是集体讨论决定和决策公布。明确了报请集体讨论送审材料、集体讨论决定方式、决策公布与解读、决策档案管理等。

（四）关于重大行政决策执行和调整。一是决策执行单位应当依法全面、及时、正确执行重大行政决策，并向决策机关报告决策执行情况和存在问题。二是确定决策后评估制度，明确评估要求。三是依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行；确需调整、中止或者终止执行的，应当依法履行相关程序。

（五）关于法律责任。一是决策机关、决策承办单位、决策执行单位以及其他参与机构和人员违反本规定的，依照有关法律、法规的规定，进行责任追究和处理。二是作出探索性重大行政决策，未能实现预期目标，但有关单位和个人依照规定程序决策、执行，且勤勉尽责、未谋取私利的，依法依规从轻、减轻或者免予追究相关责任。

相关链接：泉州市人民政府关于印发泉州市重大行政决策程序规定的通知